2004中国网络游戏产业：中国 憧憬未来

内容速读：

2004年无疑是中国游戏业界难忘的一年。在业界新锐陈天桥登上中国富豪排行榜亚军的叫好声中，国内网吧业却一度遭遇“寒潮”，处境艰难。尽管大环境有利，文化产业发展势头不减，但对中国年轻的游戏业来说，这一年太值得回味。新春伊始，中国游戏业界在春节前迎来新岁开门炮。展会上还发布了《2003年度中国游戏业报告》。被打了一针强心剂的中国游戏界，兴奋地憧憬着充满活力的新一年的到来。

    2004年无疑是中国游戏业界难忘的一年。在业界新锐陈天桥登上中国富豪排行榜亚军的叫好声中，国内网吧业却一度遭遇“寒潮”，处境艰难。尽管大环境有利，文化产业发展势头不减，但对中国年轻的游戏业来说，这一年太值得回味。

    政府搭台，业界唱戏

    新春伊始，中国游戏业界在春节前迎来新岁开门炮。号称中国游戏界E3的第一届Chinajoy，于1月16日至18日在北京展览馆开展。这次展会背景强大——主办方是新闻出版总署、国务院信息化工作办公室、中国国际贸易促进委员会和国家版权局，承办者则是中国出版工作者协会游戏工作委员会和北京汉威国际展览有限公司，显示了中国游戏业近年来的实绩、实力和信心。

    在这个“游戏世界”里，参观者从展会规模、展会形式、高峰论坛以及各种小型技术论坛中，都感觉到一种前所未有的热情和创新氛围。新闻出版总署表达了中国要发展自己的民族游戏业的决心，并从行业自律和保护消费者的角度提出了健康游戏公告：抵制不良游戏，拒绝盗版游戏；注意自我保护，谨防受骗上当；适度游戏益脑，沉迷游戏伤身；合理安排时间，享受健康生活。展会上还发布了《2003年度中国游戏业报告》。信息产业部也表示，要加紧863计划中的游戏引擎开发工作。被打了一针强心剂的中国游戏界，兴奋地憧憬着充满活力的新一年的到来。

    欲扬先抑，清除路障

    可是，形势并不让国内外游戏厂家与商家过于乐观。由于网吧的不规范经营和国外非法流入的有害游戏产品对青少年的学习成长造成不良影响，政府主管部门决定强力干预。4月12日，国家广电总局就电脑网络游戏类节目的问题发出《关于禁止播出电脑网络游戏类节目的通知》，引起了游戏业界的巨大震荡和广泛关注。电视台有关网络游戏的栏目纷纷下马，曾经热闹一时的电视游戏节目黯然离去，其中包括一些刚刚开播没有多久的相关节目。

    针对国产游戏研发能力薄弱以及市场引进机制存在的实际问题，主管部门强调，要继续贯彻执行国务院办公厅早在2000年6月就已颁布的、由文化部等7部委执行的《关于电子游戏场所管理的通知》,单机电子游戏的发展前景依然朦胧。于是，2004年春Sony官方曾高调要在中国内地出售的PS2游戏主机，只得黯然从预先已经准备好的销售专区撤售。

    生产方面如此，网吧业绩又如何呢？随着社会各界对网吧业的非良性发展态势、某些游戏产品负面作用以及网吧经营者违规操作的指责声逐步加大，2004年2月至8月期间，全国各地文化行政部门根据国务院办公厅转发文化部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》要求，开展了大规模的城乡网吧整治工作。来自新浪网的消息称，这期间共检查网吧180万家次，出动执法人员250万人次，罚款10115万元，暂扣电脑等设备13．8万台，责令停业整顿1．8万家，吊销网络文化经营许可证1631家，受理了6．1万件群众举报，聘请了6．3万名网吧社会义务监督员。通过这次行动，接纳未成年人、超时经营、开设黑网吧、网上传播有害消息等违法违规经营行为得到一定控制。全国上下初步形成了齐抓共管、群防群治的总体态势，网吧管理的综合治理长效机制初步建立。为了继续深化整治工作，文化部决定将整治延期到年底；国家工商总局也通知，暂停办理新网吧手续；同时，网吧被告知，必须按政府要求，安装“互联网上网服务营业场所计算机经营管理系统”，以实现主管部门对网吧运营的全程实时监控。上述情况表明，行政手段对网游市场的调控作用巨大，其影响引人深思。

    在网游产品生产方面，2004年4至6月间，新闻出版总署音像电子和网络出版管理司对北京地区的电子游戏出版物市场进行了全面清查，共查出56种涉嫌非法和违规出版的电子游戏出版物。今年年底前，还将展开全国范围对非法出版、盗版活动的专项整治工作。

    我们看到，政府整肃市场的行为，正在为网吧行业自律和创造良好市场环境提供氛围。与此同时，文化部成立了对进口游戏内容进行审查的机构，正在研究制定《进口娱乐产品内容审查办法》。目前，根据《互联网文化管理暂行规定》第17条，文化部已依法取缔了涉及不健康内容的《虎胆雄心》、《秘密潜入2》、《命令与征服3》、《梦幻麻将馆》、《生化危机》、《Quaks3》等多款游戏。同时，也责令因为“涉嫌未经批准擅自从事网络游戏经营活动”的北京汉娃娃软件公司、深圳金智塔软件公司、上海琦乐信息技术公司、上海育碧电脑软件公司4家违规网络游戏运营商，立即停止提供包括网络游戏在内的所有互联网文化产品运营。中国网游市场的现实证明，只有加强政府监控，不断遏制非法活动，正版厂商的合法权益才能受到保障，知识产权才能受到尊重，行业发展的道路才能日渐宽阔。

    探索有益，改革艰巨

    由于网吧安全事故和青少年沉溺网吧玩游戏荒废学业等一系列的消极现象的出现，网吧这个新生事物的社会形象大受伤害； 由于部分网吧业主的不法经营，导致整个网吧业被一次次整顿，正常运营业务遭受重创；更由于大量不规范的“廉价”网吧纷纷涌入市场，导致市场混乱，竞争无序，管理乏力，行业利润比前些年大降。这实际上意味着，小规模网吧如果正规经营，基本上没法在市场上存活下去。有意思的是，随着网吧服务内涵的转移和扩展，有些网吧业者现在已经从原来关注有多少人上网、一小时收多少上网费，转向了雇佣专人游戏练级和打装备的服务，据说这种转移可以带来更多的经济收益。

    国家为了统一服务标准、提高管理效能，推出了网吧连锁经营，这无疑具有积极意义，文化部2003年4月22日发布的《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》的要求，但落实过程颇费周折。因此，对什么是网络游戏市场的规律，如何根据这个市场规律实现政府的宏观调控，什么样的网游产品、网吧管理和服务方式才适应中国国情，我们需要冷静思考和谨慎作为。

    积极应对，推进发展

    2004年9月，网络业界听到一个令人振奋的消息：电子游戏被体育总局列入了正式体育项目。9月26日，共青团中央主管的中国青少年网络协会下属的游戏专业委员会，正式对外公布了其制定的中国第一个与电子游戏分级制度有关的标准——《中国青少年网络协会绿色游戏推荐标准》，对未来中国正式游戏分级标准的建立进行了有意义的探索。其具体标准包括：在游戏过程中一定会涉及的5项静态评测标准：暴力、色情、恐怖、社会道德、文化内涵；6项动态评测标准：游戏虚拟世界的PK行为(真人对杀)、非法程序(外挂)、聊天系统的文明度、游戏内部社会体系的秩序、游戏形象宣传、社会责任感。

    到目前为止，政府主管部门还未就游戏分级问题发布相应法律条文。但是起草机构已宣称，此标准将成为即将出台的国家正式起用的行业分级标准的基础。而这又引起了中国游戏界的争论：现在推出分级标准是否合适？在盗版依然盛行的情况下是否能实现立法初衷？如果游戏产品要分级，那么最好所有内容产业的产品是否都进行分级？外国分级机制我们能否照搬？分级标准一旦公布，所需法律的相关支持能否落实？这些问题都是国产游戏业发展的当务之急。

    国产原创网络游戏产品的研发是我国游戏业发展的核心问题。只有掌握核心技术，拥有自我研发能力，才能摆脱代理外国游戏运营在利益分配问题的困扰，才能更好地服务国内国际市场，壮大我国的游戏业，提升民族文化产业的国际地位。值得高兴的是，从今年开始到2008年，新闻出版总署已开始实施“中国民族网络游戏重点出版工程”，拟投资10亿至20亿元，推动中国企业研发生产出100种国产网络游戏产品。现在，生产企业、游戏产品名称都已确定。我们有理由相信，在政府扶持下，一批批中国拥有知识产权的优秀游戏产品将会陆续面世。