在中高考中增加法治知识占比用意何在

全国教育系统进行法治宣传文化教育八五规划 权威专家讲解

在高考冲刺中提升法治知识占有率用意何在

前不久，国家教育部下发《全国教育系统进行法治宣传文化教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，明确提出要充分运用教学课堂主阵地功效，促进提高法治教育学时占有率，适度提升法治知识在初中升高中，今年高考中的內容占有率等。

在未成年人法治教育中，怎样才可以充分运用教学课堂主阵地功效，必须破译什么难点，怎么才能完成规范性和常态？

紧紧围绕这个难题，《法治日报》记者采访了北师大法学系副院长，法制与教育科学研究核心办公室副主任袁治杰，北京西城区人民检察院少年法庭责任人秦硕和河南社科院副研究员王运慧。

未列入国民教育系列管理体系 旷课时缺师资力量缺教材内容

新闻记者：国家教育部下发全国教育系统进行法治宣传文化教育八五规划，为何明确提出青少年儿童法治教育要充分运用教学课堂主阵地功效？

袁治杰：近些年，中小学校法治教育早已获得了长足的进步，但还出现一些不够。一方面，青少年儿童法治教育成果不明显；另一方面，依据最高检上年公布的《未成年人检察工作白皮书(2014—2019)》，自2017年逐渐，未成年违法犯罪总数逐渐提升，给青少年儿童法治教育提到了更好的规定。

特别注意的是，在中国时下，青少年儿童的爸爸妈妈非常少有认真完成法治教育的，法治教育难以和造型艺术，才艺表演类的文化教育对比，因而根据课余文化教育促进法治教育并不实际。在那样的情况下，加强课题研究课堂教学的前沿阵地功效，毫无疑问是非常值得一定的。

王运慧：早就在党的十八届四中农村工作会议时，中间就明确提出“将法治教育列入国民教育系列管理体系，从青少年儿童着手，在中小学校开设法治知识课程内容”。上年年末和今年初，中间陆续下发《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，在其中都明确提出提升未成年人法治教育层面的规定。

此外，近些年，未成年人犯罪早已变成一个不得不认清和亟待处理的难题，提升未成年人法治教育尤其是课堂教学文化教育当然被高度重视并提上日程。

新闻记者：现阶段，在我国的青少年儿童法治教育在充分运用教学课堂主阵地功效层面，有什么难点必须破译？

袁治杰：中小学校法治教育现阶段面对的艰难主要是三点。

第一，缺师资力量。法治教育终究对专业能力有一定规定，中小学的“道德与法制”课程内容，传统式上全是由讲观念品德课的教师讲，这种教师大部分沒有专业的学习培训过法律法规，难以担任。

第二，缺合适青少年的法制读本。为了更好地彻底解决这个问题，和同事协作构成律豆博士研究生精英团队，艺术创作了《正义岛儿童法治教育绘本》，2018年宣布出版发行，勤奋弥补这一方面的空缺。之后大家又艺术创作了《从小学宪法》和《不一样的民法典漫画儿》，但目前市面上怎样的书或是太少。

第三，法治教育沒有造成充分的高度重视。不论是大学或是父母，也没有充足了解法治教育的积极意义。不论是法治社会基本建设，法治政府基本建设，或是全面依法治国基本建设，都创建在法制中国公民基本建设的根基以上。缺少有法治意识的人民，法制便是无源之水。

秦硕：现阶段最高的情况是，法治教育都还没列入学科教育，沒有列入国民教育系列管理体系。

老师缺乏法治教育工作能力也是难题之一。一线教师尽管有充足的教学经验，可是对法律学基础理论，法律法规，应用工作能力的把握都是有一定缺乏，难以让学员根据简易的教材课堂教学真真正正了解法律法规，活用法律法规，产生法治理念。

王运慧：法制课堂教学文化教育怎样完成专时的课程内容，专业的教材内容，技术专业的讲课老师等全是现阶段面对的艰难。

例如，开设专时的课程内容，必定要降低别的课程内容的時间，怎样从原先的德育课或是思想政治理论里单独出去，与别的传统式课程开展衡量全是要考虑到的难题。专业的教材内容务必依据不一样年龄层对法治建设的认知能力和接纳的差异水平来定编。

开齐开齐做好法制课 法治意识文化教育更关键

新闻记者：在实际措施中，为何“适度提升法治知识在初中升高中，今年高考中的內容占有率”深受社会发展关心？

袁治杰：院校和父母也不高度重视法治教育的直接原因，虽然与沒有了解法治教育的本质实际意义相关，但也是有方式上的缘故，即中国应试教育导向性，只需考試不考的，院校不高度重视，父母不关注。

因而，适度提升法治知识在高考和考试中的內容占有率，必定会加强全社会发展对法治教育的关注水平。

殊不知，法治教育并不是简易的专业知识传递，反而是正确引导学员了解法制的核心价值。例如，对标准的遵循观念，基本上的支配权观念等。真真正正的法治教育，一定是普及化法治意识文化教育，而不是法治知识文化教育。

秦硕：这类确立的，实际的规范性现行政策，可以造成院校，父母和学员不一样方面对法治教育的高度重视，还可以全方位提高机构在教学过程中的学时设定，內容分配的关注水平。在家校合作的与此同时，也可以让学员有充足的時间学习历史专业知识，如同学习培训物理学，有机化学，历史时间一样，把把握法律法规变为“气功心法”。

王运慧：假如教师只重视授课初中升高中今年高考知识要点，学员也是为求高分数死记硬背的，那么就无法让青少年儿童从这当中消化吸收法治理念，塑造法制信念。因此要注意根据教学相长和有效科学研究的评价指标体系，让这一要求切实落实，具有成效，塑造大学生的遵纪守法观念和使用方法工作能力。

新闻记者：该如何贯彻落实“充分运用教学课堂主阵地功效”，推动青少年儿童法治教育规范性和常态？

秦硕：必须文化教育行政机关和院校一起完善制度，制定目标，将青少年儿童法治教育列入国民教育系列管理体系。例如，撰写法治教育的专业教材内容，融合法律学，教育，社会心理学，社会心理学等不一样行业，制订适用于学生上课的，与日常生活紧密结合的课程内容，促进中小学开齐开齐做好法制课，推动青少年儿童法治教育规范性和常态。

在课堂教学中，引进有青少年司法部门工作经验的一线工作者开展案例教学法，提升大家对法治教育的爱好和对法律法规的逻辑思维能力。与此同时，要让学员踏入真正的法治环境，院校或是教育局可以连动司法部门，创建大量法治教育产业基地，按时进行法制社会实践活动，让学员感受公民权利，责任的履行，体会我国法制建设的过程。

袁治杰：最先，要全方位提高教学课堂的品质，提高讲课教师的法治知识素质。根据法制国培计划等新项目，全方位学习培训全国全部道德与法制教师。

次之，应当贯彻落实法制副校规章制度，让院校领导阶层提升高度重视度。假如院校沒有法治意识，那麼法治教育也难以促进。中小学校应当根据选购社会化服务的方法促进教学课堂。

最终，青少年儿童法治教育是一项长期性的工作，这也规定各种法学系全方位参加，有责任为中小学校运输大量把握扎扎实实法律法规的师资力量。（新闻记者 陈涛）