预付数百万元交房遥遥无期，多地楼盘烂尾频发有何内幕？

新华社北京4月13日电 题：预付款数百万元拿房无望，多地新楼盘烂尾楼高发有什么内情？

新华社“新华视点”新闻记者郑钧天、杨有宗、魏飚、梁晓飞

“大家买的新楼盘烂尾楼了。”上海市浦东新区颐盛御中环二期小区业主程先生说。他在2019年上半年度交纳了首付280余万元，现如今，间距承诺拿房时间已以往近4个月。有许多 像他一样交了数百万元买房订金的小区业主，已经艰辛消费者维权。

“新华视点”新闻记者掌握，此项目地房地产商是上海市海东房地产业有限责任公司，其总公司上海市三盛宏业企业因盲目跟风扩大深陷经济危机，已迫不得已申请办理破产重整。

上年至今，福晟、泰禾、华夏幸福、协信等好几家榜样房地产企业均发生经济危机，他们在全国各地多地开发设计的新楼盘发生烂尾楼或遭遇烂尾楼风险性。     

预付款数百万元房屋交货无望

新闻记者前不久在上海市浦东新区颐盛御中环二期新项目见到，售楼部大门口闭紧，住宅小区路面土地资源外露，楼梯道大门口还没有安裝，一部分房子的房屋装修还没有进行，全部新项目处在停产情况。

小区业主苏女性表明，如今房屋交货无望，不但住房贷款得照还，一大家子还得在外面租房子住，经济发展工作压力极大。

海东企业相关责任人表明，现阶段企业资产处在被锁定情况，职工工资也被停收，御中环建设项目迫不得已中止。“这一新项目也曾试着寻找别的方法再次基本建设，比如引进第三方代建等，但饱经勤奋后均告失败。”

曾位居全国各地百强企业房地产企业的三盛宏业，从2019年逐渐遭受偿还债务困境，随后发生新项目停产、职工讨薪等事情。2021年1月21日，三盛宏业申请办理破产重整。而在三盛宏业深陷经济危机前，曾一度以海东企业作贷款担保；这造成三盛宏业深陷困境后，海东企业还要担负很多的法律责任，危害了企业一切正常运营。

上海浦东新区御中环二期新项目烂尾楼并不是偶发事件。近些年，全国各地严格控制房地产信托。因此，一些房地产商侵吞买房订金“拆东补西”，高债务、高杠杆拿地卖房子。当“十口锅五个盖”的手机游戏步履维艰，买房者就迫不得已为房地产商的侵吞个人行为“买单”。新楼盘烂尾楼、交货无望、消费者维权难等状况在多地高发。

太原市群众卫老先生在2018年以每平米贴近16000元的价钱选购了泰禾金尊府的房屋，预计2020年10月的拿房时间被拖到2020年12月。“到12月反倒更没有了时刻表。如今买了的那栋楼都还没到顶，都没有一切开工的征兆。”

新闻记者此前走访调查发觉，太原市泰禾金尊府的售楼部内已空无一人，施工工地上的挖机等机械设备沒有启动的印痕。据工作员详细介绍，现阶段仍未收到新楼盘开工的信息。

房地产企业侵吞订金成业界“内幕”

蓝绿双城老总曹舟南表明，房地产业排行靠前的公司，大多数采用巨额借债、激进派扩大的发展模式。这类高杠杆拿地开发设计基本建设并迅速资金回笼的运营模式，非常容易造成现金流量破裂风险性。“一旦房地产商遭受经济危机，通常便会侵吞买房者的订金，最终‘买单’的或是买房者。”

“由于管控不到位，房地产企业侵吞订金已变成领域‘内幕’。”据多名房地产企业人员表露，商品房买卖资金托管规章制度尽管一直都是有，但有的新项目，订金没进到监管账户；有的尽管进到监管账户，却被房地产商随便转出、作为他途，引起工程项目暂停乃至新楼盘烂尾楼。

依据陕西省住房和城乡建厅、陕西省销售市场监督管理局最近通告的2020年度房地产业监督检查状况，在房地产开发公司存有的10个关键难题中，商品房买卖资产应用不标准排在第一位。该通告表明，太原抽样检查的17个开发设计新项目均存有预购资产未管控的难题，吕梁孝义市抽样检查的4个开发设计新项目均存有预购资产应用不标准的难题。

实际上，早在2010年，住房和城乡住建部就出文规定全国各地健全产品住宅预购资金托管体制，注重“产品住宅预购资产要所有列入监管账户，由管控组织承担管控，保证 预购资产用以产品住宅新项目建设工程；预购资产可按基本建设进展开展核拨，但务必留出充足的资产确保基本建设工程竣工交货”。

多名专业人士表明，金融企业管控渎职，是订金管控成“一纸空文”的关键缘故。上海浦东新区御中环二期项目经理直言，因为借款方渤海银行仍未能对资产开展有效管控，造成买房订金被三盛宏业侵吞，加重了新项目困境。

预购资金托管现行政策不可以成“一纸空文”

依据对烂尾楼盘泰禾“大城小院”小区业主的信访审理回应，上海房地产管理单位觉得，金融机构违背管控协议书，未按协议书执行管控义务，造成拖欠工资、欠工程进度款等经济发展个人行为的状况，应由金融机构担负相对应的法律依据，由金融业监督机构严肃查处。

居易集团公司CEO丁祖昱提议，将来监督机构需从操作过程方面，加强预购资产监管账户中的资产进到与排出，开发设计公司不可以别的一切方式违反规定扣除购房的钱。

2020年第三季度至今，成都市、银川市、石家庄市、绵阳、荆州市、黄石市、桂林市、蚌埠市、上饶和上海市等好几个大城市陆续颁布或健全新创建商品房买卖资金托管的有关要求，优化了预购资金托管步骤。北京等地也陆续进行专项整治，以提升预购资金托管。　　

另外，全国各地规定房地产商设立商品房买卖资金托管专用型帐户，并与管控组织、管控金融机构签署预购资金托管协议书，购房者要将购房款立即存进新项目监管账户。济南市、西安市等地乃至规定，不签管控协议书公司没发预售许可证，房地产商须公示公告管控金融机构和帐户，违反规定将被计入个人信用档案资料、中止网签备案。

专业人士广泛认为，提升预购资金托管具体是有目的性地“修复漏洞”，有益于减少新开楼盘烂尾楼风险性、维护保养买房者权益。

一直以来，撤销商品房买卖规章制度的响声此起彼伏。海南省等地已在全国各地首先对新转让土地资源基本建设的产品住宅推行现房销售规章制度。厦大社会经济学专家教授赵燕菁提议，政府部门应严格控制房地产企业债务水准，逐渐增加现房销售占比，在进行土地交易时，设置一定的工程施工、装修施工时间连接点，以防止房地产商盲目跟风扩大造成资金短缺。

对于早已产生烂尾楼的新项目，领域人员提议，当地政府应积极主动融洽多方关联，催促预购资金托管组织带头，引进第三方代建企业等，多方协作一同推动建设项目，避免 其完全烂尾楼，确保买房者利益。对未执行管控义务的金融企业，监督机构应施加处罚，防止资金托管现行政策成“一纸空文”。

北京栩锐法律事务所李晓宁刑事辩护律师说，为防止购到烂尾，在购房前，买房者应多注意房地产商的资质证书和债务状况，挑选资质证书好、五证齐全、经营情况平稳的房地产商。