两部门：加大对发电供热煤炭运输倾斜力度

发改办运作〔2021〕750号

各省市、自治州、市辖区发展改革委、经信委（经信厅、工信厅、工信局）、能源局，北京市政管理联合会，各路局企业集团：

为用心搞好供暖季住户用能保障，积极推进发电供热公司直保煤碳中远期合同书（下称电煤中远期合同书）全覆盖相关工作中，提升产运需对接，为中远期合同协议的签署执行给予运力保障，现就相关工作通知如下所示。

一、在推动电煤中远期合同书全覆盖工作中里将保障铁路线运力做为主要內容。铁路线是煤炭运输的技术骨干，具备运输量大、高效率、稳定性强、环保节能低碳环保等明显优点，在对接煤碳供求、保障电煤中远期合同书高效率执行等领域充分发挥着不可替代的主导作用。各地区经济形势单位在机构进行电煤中远期合同书全覆盖工作上，要将运力保障做为主要內容，催促融洽多可签运力保障的电煤中远期合同书，完成产运需合理对接，保障发电供热用煤的稳定性靠谱供货。

二、搞好对补签电煤中远期合同协议的运力保障。各地区经济形势单位要进一步加强与铁路局的连接，具体指导公司立即将新签署的发电供热煤碳中远期合同书给予给铁路局。各路局企业集团要加强运力综合，深层次发掘增运发展潜力，搞好运力对接提前准备，积极主动签署产运需三方合同，对补签的电煤中远期三方合同保证应保尽保。禁止以占领铁路线运力为目地签署伪造合同书，一经发现记入公司个人信用记录，并在下本年度中远期合同签订中执行限定。

三、连动提升电煤中远期合同书履行合同率。各地区经济形势单位要完善电煤中远期合同协议的履行合同管控体制，立即融洽处理出现的不便和难题。各路局企业集团针对电煤中远期合同书兑付率高、送货平衡的供求公司，在2022年度优先选择配备铁路线运输量；针对因供求公司自己因素造成中远期合同书铁路线运输量兑付率低的，依据毁约水平降低配备2022年度铁路线运输量。各相关煤碳、电力工程等公司要加强道德观念，既要兑付合同书总产量，也需要兑付好月度运输量，保证 平衡运送。

四、提升重污染区域、关键路线的铁路货运保障。各相关路局企业集团要在搞好晋、陕、蒙、新等煤碳主产地和东北三省煤炭运输保障的根基上，增加对最近释放出来煤碳领先生产能力的蒙东、晋北、鄂尔多斯市、榆林市等地的运力推广，优先选择保障其发电供热煤炭运输要求。要充分运用大秦天下、唐包、浩吉、瓦日等关键煤运安全通道功效，提升发往秦皇岛市、京唐、曹妃甸等北方地区关键海港的煤源机构，提升关键主线和网站的运送对接，完成煤炭运输迅速高效率。

五、进一步加强对发电供热煤炭运输的歪斜幅度。各路局企业集团要以保障发电供热用煤运送要求为关键，优先选择运输发电供热用煤，优先选择保障电煤中远期合同书兑付。依据局势必须提升电煤装货比例，运力焦虑不安时适度缩小别的物资供应的装运方案。在日常运送中，对电煤运送优先选择机构，提升运送和装卸搬运高效率。

六、完善发电供热煤炭运输紧急稳价体制。各地区经济形势单位要高度关注发电厂煤碳的供耗存状况，加强与铁路局的紧急稳价连接体制。各路局企业集团要主要提升对库存量7天下列发电厂的稳价运送，立即运行煤碳紧急稳价体制，全力以赴保障发电供热用煤运送要求。

我国发展改革委政策研究室

中国铁路集团有限责任公司政策研究室

2021年9月27日