“十四五”规划建议：培育国际消费中心城市

去哪里“疯狂购物”？北京王府井、上海南京路，還是海南省三亚免税城？

近期，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“培养国际性消費区域中心城市”。先前，国家商务部等14单位下发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，明确提出我国将产生多个立足于中国、辐射源附近、走向世界的综合型国际性消費区域中心城市。与之同歩，京沪穗等多地积极主动乘势而上，反响强烈将基本建设国际性消費区域中心城市。

为什么大家都聚焦点这一总体目标？国际性消費区域中心城市将如何建？会是哪些？

谁可以出类拔萃？

——大城市基本好，消費发展潜力大，现代化水平高的一二线城市，具有变成国际性消費区域中心城市的基本

“盆友圈中每一个月都有些人去海南。”安徽省女孩耿晓晨说，以往自身喜爱出国旅行，常常能购到免税政策产品。“上年逐渐，受肺炎疫情危害，出国留学的机遇少了，海南省变成买免税政策产品的好地方。”

2020年12月30日，伴随着3家海南省离岛免税店宣布开始营业，海南省离岛免税店由原先的4家提升至7家，2021年内海南省离岛免税店总数将做到10家。买东西数据信息也是一路高涨。2020年12月31日至2021年1月2日，仅三天時间，海南7家离岛免税店总销售总额（带有税）超出5.五亿元，同比增加超出200%。坐落于“免税政策强省”的三亚和海口市，此前反响强烈要市场竞争国际性消費区域中心城市。

以国际性消費区域中心城市为发展规划的，不仅三亚、海口市那样的“新星”。

从人民广场到上海外滩，“十里南京东路”购物广场林云。百年老字号永安百货，近百年后仍然人潮涌动；南京西路上，兴业太古汇是时下年青人最喜欢去的大型商场之一……“魔都上海”上海消费魅力不容小觑，即便是肺炎疫情和寒流也抵挡不住住户的消費激情。2020年5月，“五五购物狂欢节”让半年度淡旺季变为消費热季，最后促使了近5400亿人民币的消費总金额。刚以往的元旦节，许多人顶着寒流挑选“买东西跨年夜”。跨年那天晚上，上海市第一八佰伴销售总额六亿元，新世界城销售总额1.4亿元，拉响了2021年上海消费“第一发”。

“消費、项目投资、出口外贸的多方位连动，是上海市在新发展布局下关键的着力点。超越肺炎疫情，上海市将平稳迈进国际性消費区域中心城市。”上海商务委相关责任人表明。

广州市做为粤港澳大湾区关键大城市之一，正方案打造出推动华南地区、辐射源全国各地、朝向全世界的国际性消費区域中心城市；成都市将营造城市地标商业圈潮购、小熊猫寻趣休闲度假、小区左邻右舍日常生活、生态公园绿色生态休闲旅游等8种消費情景……许多大城市顺向着“国际性消費区域中心城市”的总体目标积极主动迈入。

多地摩拳擦掌，那麼具有什么标准的大城市有希望基本建设变成国际性消費区域中心城市？国家商务部进出口贸易经济发展协作研究所商品流通与消費研究室优点董超对本报讯记者剖析，一是要具有优良的城市的发展基本，既包含大城市基础设施建设等“硬件配置”，也包含当然自然环境和公共文化服务水准等“手机软件”。二是要具有一定的消費发展潜力，不但该大城市商业圈发展趋势完善，大城市附近地区的消費发展潜力也很重要。三是大城市现代化发展趋势水准要高，具有一定国际性知名度、现代化消费市场和服务质量。综合性看来，除开一线城市，一部分二线城市也有希望变成国际性消費区域中心城市。

全国各地为什么积极参加？

——基本建设国际性消費区域中心城市，有利于聚集大量消費資源，营销推广我国本土知名品牌，吸引中高档消費收益

为什么许多大城市竞相市场竞争“国际性消費区域中心城市”？这与我国近些年愈发显著的消费理念升级新趋势离不开。

2019年中国人均GDP提升1万美元价位，居民收入构造升級脚步加速，对特色化、质量化消费市场提升。培养国际性消費区域中心城市，能够让顾客能够更好地“疯狂购物”。董超表明：“基本建设国际性消費区域中心城市，可以聚集大量高品质消費資源，提升服务质量，促进消費结合自主创新，能够更好地考虑居民收入升級的要求。”

对国产品牌说，国际性消費区域中心城市是自身展现的极佳服务平台。“国际性消費区域中心城市做为服务项目世界各国游人的关键媒介，不但是消費现代化的关键方法，也是营销推广当地大品牌面向世界的关键服务平台。”董超剖析，当今国产品牌欠缺一定的展现方式，培养国际性消費区域中心城市有益于扩张高品质当地知名品牌在免税政策零售方式的展现与市场销售，有利于提高知名品牌竞争力，推动国产品牌能够更好地参加国际性大循环系统。

国际性消費管理中心城市规划建设，将吸引中高档消費收益。我国有着世界最大经营规模、最具成长型的中产阶层人群，另外我国顾客也是世界最大的奢侈品购买人群。据贝恩资本统计分析，2019年我国顾客在海内外购买奢侈品累计约984亿英镑，占全世界高端消费总金额的1/3，但很多高端消费产生在国外。董超剖析，“培养国际性消費区域中心城市，可以在考虑居民收入升級要求的另外，吸引流失的中高档消費收益，提高经济发展新机遇，通畅中国大循环系统，为中国学生就业、税款做贡献。”

现阶段，全国城市商业圈与国际性知名消費大城市对比，在品牌整合营销聚集水平、免税政策零售管理体系、服务质量、消费市场、消費扩大开放等层面还存有一定差别。“培养基本建设我国消費区域中心城市，有利于聚集大量消費資源、搭建高品质服务项目提供管理体系、打造出多层面国际性消費商业圈、构建一流消费市场等。”董超表明。市场前景宽阔，当然引来各大城市都想分一杯羹。

对比国际性，哪里切实？

——完善免税政策零售管理体系，产生消費商业圈，健全出入境签证便捷等国家扶持政策

谈起国际性消費区域中心城市，许多人很有可能会想起法国巴黎、纽约市和纽约，这种大城市不但有着美丽动人的城市风光，还产生了一批闻名世界、兴盛活跃性的消費商业圈，变成全世界顾客心里的“奢侈品商城”。

对比国际性，我国怎样培养国际性消費区域中心城市？

不断完善免税政策零售管理体系。近些年，全国各地多地竞相使力免税政策业。我国出口工作人员服务项目有限责任公司集团旗下北京市抽出服免税商店2020年升級更新改造搬到中门，一跃变成网红打卡地，免税政策产品抢购一空。海南省离岛免税店自2020年7月新政策执行至今，吸引住了全国各地顾客飞到海南省，离岛免税店每日销售总额提升一亿元。“适用对比国际性打造出具备竞争能力的免税政策零售管理体系，贯彻落实海外游客买东西离境退税现行政策，扩围免税政策车牌，改革创新免税商店总数、总面积、运营类目等管理方案，有益于吸引住海外消費流回，提高度假旅游国际服务贸易竞争力。”董超表明。

产生消費商业圈，充分发挥辐射源推动功效。现阶段市场竞争国际性消費管理中心的大城市，大多数处在城市圈管理中心部位，比如坐落于首都经济圈的北京市、坐落于粤港澳大湾区的广州市、坐落于成渝地区的成都市等。依据国家商务部的实施意见，不但要基础产生多个立足于中国、辐射源附近、走向世界的具备全世界知名度、诱惑力的综合型国际性消費区域中心城市，也要推动产生一批系统化、品牌化、地区性国际性消費区域中心城市，使其变成扩张推动消費、推动产业布局升級、带动经济发展的新媒介和新引擎。权威专家强调，“十四五”期内，根据商业街更新改造、发展趋势夜间经济等措施，有益于产生热闹活跃性的消費商业圈，更强充分发挥消費辐射源推动功效。

国际性消費区域中心城市，不但是要推动商品类产品的消費，还包含出示高品质而有诱惑力的服务项目类产品，如酒店餐厅、游戏娱乐、运动健身、文化艺术、展会等。在这些方面，我国的各大都市还相对性欠缺，也有很多提高室内空间。

除此之外，权威专家强调，现行政策方面也应进一步健全出入境签证便捷、付款便捷、离境退税、免税政策业发展趋势等大量国家扶持政策，为培养国际性消費区域中心城市造就优良的“土地质量”。

“国际性消費区域中心城市，是一国甚至全世界消費的主阵地，既有益于考虑住户日渐升級的消费市场，也有益于搭建以中国大循环系统为行为主体、中国国际性双循环互相促进的新发展布局。”董超表明。（新闻记者 徐佩玉）