从80条扩到107条 新修文物保护法补哪些短板？

　　国家文物局机构拟定《中华人民共和国文物保护法（修订草案）》（征求意见稿），前不久向社会发展公布征求意见。

　　据统计，此次文物保护法修订，重视调查分析，坚持不懈问题导向，凝聚力多方的共识，向相关权威专家、地区珍贵文物主管机构和 88 个中间党政机关企业征求意见，举办权威专家交流会倾听意见，产生了征求意见稿。

　　改动坚持不懈问题导向

　　《中华人民共和国文物保护法》（下称《文物保护法》）修订并不是初次，顺着时间轴回朔，由此可见其多元性。

　　文物保护法施行于1982年十一月，经历5次调整和1次修订。现行标准《文物保护法》为二零零二年修订。伴随着社会主义民主社会主义社会进入新时代，珍贵文物工作发展趋势遭遇新形势下新每日任务，急需解决健全法律法规确保；地区文物局和各界人士也号召改动文物保护法，融入文物保护利用改革创新和社会经济发展趋势必须。

　　2018年十月，中办、国务院办公厅下发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，对文物保护利用改革创新做出全面部署。

　　此前，国家文物局就改动文物保护法公布征求意见一经公布，便引起关心。值得一提的是，坚持不懈问题导向是此次文物保护法改动的关键标准——改动与新形势下新规定不符合的要求，健全新时期急需解决的关键规章制度，关键处理地区体现明显的突显难题，补齐短板高低项，答复社会发展关心，考虑人民大众的希望和要求。另外，文物保护法改动坚持不懈普遍效仿。例如，留意效仿資源类法律及文化行业法律工作经验成效，留意参照近些年文物保护地区法律和海外历史文化遗产维护相关法律法规等。

　　从80条增到107条

　　比照现行标准《文物保护法》和征求意见稿可看得出，前面一种共八章80条，后面一种共九章107条。关键改动內容包含好多个层面。

　　最先，健全法律目地，丰富多彩珍贵文物界定和种类。依据征求意见稿，进一步确立珍贵文物定义和改革珍贵文物、人文景观等珍贵文物种类， 明确提出以国际性行驶的100年时代线评定可挪动珍贵文物。

　　次之，加强政府部门义务，激励社会发展参加。依据征求意见稿，进一步明确地市政府义务，对地区文物保护监督机构和队伍管理、经费保障等做出要求。要求将珍贵文物安全工作列入当地政府考评；确立激励适用社会力量参加文物保护利用；确立适用开设非国有经济文物收藏企业对策，要求珍贵文物捐助、从海外退还珍贵文物的特惠对策。

　　第三，增加不能挪动文物保护幅度。征求意见稿明确提出不能挪动珍贵文物评定规章制度，确立未核准为文物保护企业的不能挪动珍贵文物的备案办理备案程序流程和保障措施。另外，依据征求意见稿，健全不能挪动文物保护整体规划规章制度。加强文物保护企业基本建设操纵地区管理方法规定。明确提出不能挪动珍贵文物退级撤消规章制度；提升地底珍贵文物掩埋区、水中文物保护区规章制度。健全工程建设考古学管理方案，确立考古学经费预算由政府部门确保，健全考古学国宝级文物转交规章制度。

　　第四，提升馆藏品文物保护利用。征求意见稿明确提出，确立文物收藏企业的非盈利法定代表人特性和其停止后的收藏品分配程序。明确馆藏品珍贵文物评定和级别明确有关程序流程。提升适用文物收藏企业文化创意产品开发设计做为充分发挥馆藏品珍贵文物功效的措施，激励提升 馆藏品珍贵文物利用率，并提升珍贵文物展览会管理方法。完善文物收藏企业馆藏品珍贵文物调拔、使用、互换等规章制度。明确提出馆藏品珍贵文物退级撤出规章制度。

　　第五，进一步标准珍贵文物商品流通，提升市场管理，加强珍贵文物入出境管理方法。征求意见稿明确提出，为便捷市场管理和稽查，优化严禁交易的珍贵文物种类。除此之外，明确提出公益性、销售市场、司法部门三种文物鉴定方式，并确立评定运营服务项目推行批准管理方法。

　　就监督管理加设专章

　　非常值得关心的是，征求意见稿加设专章，提升文物保护监督管理。征求意见稿明确提出，加强文物局管控职责，创建我国珍贵文物监督规章制度和珍贵文物安全性安全风险管理方案。确立文物局和相关执法部门的行政检查对策和行政部门强制执行措施。进一步确立珍贵文物安全管理。

　　依据征求意见稿，国务院办公厅受权国务院办公厅珍贵文物主管机构，对地区市人民政府执行文物保护岗位职责状况开展监督，对重特大珍贵文物行政违法案子和珍贵文物安全性事故责任开展督查。国务院办公厅珍贵文物主管机构和省、自治州、市辖区市人民政府珍贵文物主管机构对因维护不到位导致珍贵文物受到破坏或是安全风险突显的，能够提醒谈话县级以上地区市人民政府以及相关部门负责人，规定时限整顿。

　　国家文物局有关责任人表明，加设监督管理专章，既是确保文物保护有关相关法律法规贯彻执行的强有力方式，也是近些年有关行业法律的行驶作法。（新闻记者 赵晓霞）

原题目：从80条增到107条 新修文物保护法补什么薄弱点？