市场监管总局拟规定：平台不得要求经营者“二选一”

10月20日，市场管理总局在官方网站就《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》公布征询建议，确立网络交易管控坚持不懈激励自主创新、宽容谨慎、恪守道德底线、线上与线下一体化管控的标准，紧紧围绕推动数字经济的身心健康发展趋势。针对网络社交、网络直播平台等网络交易业态创新新模式，推行宽容谨慎管控，留够发展趋势室内空间，另外保证 产品和服务水平与买卖安全性。

市场管理总局拟要求：平台不可规定经营者“二选一”

据销售市场虽然总局有关责任人详细介绍，为贯彻执行《电子商务法》，进一步标准网络交易主题活动，各地各部门在改动《网络交易管理办法》（原工商局总局令第60号）基本上拟定了《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》，现向社会发展公布征询建议。

容许普通合伙人店铺经营者备案为“个体户”

据了解，《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》共50条， 包括网络交易管控与服务项目发展趋势的基本准则、网络交易经营者企业登记备案、网络交易经营者信息公示公告、网络交易信息数据信息申报与出示、客户信息的搜集应用、实际运营行为准则、网络消费利益维护等內容。

在其中，明文规定容许普通合伙人店铺经营者将互联网经营地做为经营地依规备案为个体户，并明文规定了由该经营者进驻的网络交易平台或是应用的互联网服务的服务提供者为其出示互联网经营地地址证明。

关键按照《电子商务法》要求优化了网络交易经营者真实身份信息公示公告的实际规定，尤其是确立了依规可免于申请办理企业登记备案的经营者理应不断公示公告其依规可免于申请办理企业登记备案情况的自身申明、具体详细地址、联系电话等信息或是连接标志。

还要求了平台经营者理应依规向销售市场监督机构申报早已申请办理企业登记备案的平台内经营者的名字、统一社会发展信用代码等信息，及其依规可免于申请办理企业登记备案的平台内经营者的名字、身份证号码、联系电话等信息。网络交易经营者理应依规搜集、应用顾客或是经营者信息，对其搜集的顾客本人信息或是经营者的商业机密理应严苛信息保密等內容。

网络交易经营者理应全方位、真正、精确、立即地公布产品或是服务项目信息；不可以编造买卖、虚构点评等方法开展虚报或是引进误会的虚假广告；不可以不正当性方式开展一切方式的套系等。

明文规定平台不可规定经营者“二选一”

对于一部分网络交易平台规定经营者“二选一”的难题，市场管理总局本次确立开展了目的性标准：网络交易平台经营者不可乱用优点影响力干预平台内经营者的自负盈亏，不可对平台内经营者与别的平台的商业合作开展不科学限定或是额外不科学标准。

还确立，平台内经营者能够独立挑选在好几个平台进行生产经营。平台与平台内经营者创建或是变动独家代理合作关系相关的事宜，理应在公平基本上开展公平公正商议，并根据书面通知对协作标准、彼此责任、合同违约责任等给予确立承诺，平台不可根据不科学的检索被降权惩罚、停售产品、限定运营、屏蔽掉店面、提升 服务项目收费标准等方式强制性平台内经营者接纳。平台明确提出创建或是变动独家代理合作关系相关的事宜，导致平台内经营者损害的，理应对平台内经营者给予有效赔偿。

初次优化“零星小额贷款”判断规范

北青－北京头条新闻记者注意到，新《办法》初次优化“零星小额贷款”判断规范。《电子商务法》要求了“零星小额贷款买卖”可免于申请办理企业登记备案，但仍未确立零星小额贷款的含意和范畴，后全国各地人大法工委专函受权市场管理总局科学研究制订相关判断规范。

“零星小额贷款”包含“零星”和“小额贷款”2个定义因素，彼此之间应是“且”的关联。假如了解为“或”，则包含“零星可是超大金额”的买卖（如零星市场销售钻石珠宝、奢侈品包包等）和“小额贷款但不零星”的买卖（如某大中型网络店铺9.9元手机套品类年市场销售达到百万件），对所述两大类经营者可免于备案，显而易见不符维护保养网络交易安全性和维护顾客合法权利的基础规定，也将产生线上与线下非歧视性管理方法工资待遇等众多难题。

市场管理总局有关责任人表明，经全方位论述、谨慎科学研究、不断掂量，现稿遵照“零星小额贷款买卖是在一定水平上减压本人开销的、间断性的、非持续性的买卖个人行为”的法律本意，选用了“确立统一的买卖频次 地域多元化买卖额度”的判断架构。

在其中，年买卖频次拟订为52次（折合每星期产生1次网络交易），年成交额以其所属省、自治州、市辖区上本年度城区私营企业企业学生就业工作人员年平均收入为限。

网络交易经营者：不可五星好评外置、恶意差评后置摄像头虚假性展现

新方法确立，网络交易经营者不可以以下方法蒙骗、欺诈顾客：编造买卖；虚构点评，或是唆使、诱发、威逼别人开展虚报或是让人误会的点评；根据删掉、藏匿、改动点评，或是五星好评外置、恶意差评后置摄像头、搞混不一样产品或是服务项目的点评等不正当性解决方式对点评开展虚假性展现；运用虚报或是让人误会的定价方式或是价钱方式，蒙骗、诱发顾客两者之间开展买卖；应用虚报的宣传广告、促销手段、试品、产品或是服务项目表明、产品或是服务标准等；仿冒或是冒充企业登记备案信息、行政许可事项信息；搞混产品或是服务项目的来源于；编造现货交易、虚报订购、虚报限时抢购等虚报营销推广个人行为等。

市场管理总局有关责任人表明，在拟定全过程中，有建议觉得不允许平台删掉消費点评的要求沒有考虑到差评及其污辱诬蔑等欠佳危害信息的删掉必须。经科学研究觉得，这一难题在《电子商务法》第39条有明确规定，“不可删除评价”的要求仍未额外一切以外情况，其致力于将平台内市场销售的产品或是出示的服务项目的“点评”全景展现出去，以充足完成个人信用管束的规章制度作用。有关专家教授和公司所提及的差评及其污辱诬蔑的欠佳信息的删掉权，结合实际遭遇平台经营者无法分辨和确认是不是故意、是不是欠佳的重特大实际操作难题；另据统计，实践活动中平台内经营者因点评虚假等申请办理平台经营者给予删掉的，最后具体删掉的占比不够5%。因而，针对平台经营者删除评价管理权限的难题，大家坚持不懈谨慎看待，要求了平台对顾客点评中包括的法律法规、行政规章严禁公布或是传送的信息能够依规给予技术性解决。

征询建议截止期为11月2日

市场管理总局表明，热烈欢迎众多群众明确提出建议，并于今年 11月2日前意见反馈至市场管理总局：一、登陆国家市场监管总局网址（网站地址：http://www.samr.gov.cn），根据主页“互动交流”频道中的“征选调研”明确提出建议。二、推送电子邮箱至：wjsgfc@samr.gov.cn。请在电子邮件题目充注“《网络交易监督管理办法》建议”字眼。三、邮递纸版信件至：北京西城区三里河大道北6号市场管理总局网络交易监管建设司，邮政编码100820。请在信封袋表层充注“《网络交易监督管理办法》建议”字眼。