惩治电信网络诈骗，这部专门立法“精准出招”

内容速读：

9月2日，第十三届全国人大常委会第三十六次会议通过反电信网络诈骗法表决。”全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会刑法办公室主任王爱立表示，经过三次审议，反电信网络欺诈法可以说是全国人民代表大会常务委员会“小切口”“小快灵”立法的又一次生动实践。“反电信网络诈骗法对地方政府的地域责任、主管部门的监管主体责任、政治法律部门的处罚责任、企业的预防责任、公民提高预防意识等作出了全面规定，组合拳击形成合力。

北京，9月5日电新华社 问题:惩治电信网络诈骗，这是一项特殊立法“精准出招”

熊丰，新华社记者

电信网络诈骗犯罪严重侵犯了人民群众的切身利益和财产安全，广大人民群众深恶痛绝。9月2日，第十三届全国人大常委会第三十六次会议通过反电信网络诈骗法表决。这项法律如何为反欺诈工作提供法律支持，如何惩罚电子欺诈，实现源头治理和综合治理？全国人大常委会法律工作委员会请有关负责人接受专题采访。

构建反诈立法“法网恢恢”——

“这项法律坚持问题导向，根据实际需要，对关键环节和主要制度作出规定。规定不多，但每一项都力求准确有效。”全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会刑法办公室主任王爱立表示，经过三次审议，反电信网络欺诈法可以说是全国人民代表大会常务委员会“小切口”“小快灵”立法的又一次生动实践。

王爱丽表示，反电信网络欺诈法从人员链、信息链、技术链、资本链、前端宣传预防、中端监控处置、后端处罚全过程管理，加强部门监督主要责任，压实企业责任，对电力欺诈分子制定有效的预防处罚措施，打击各种欺诈黑灰生产行为。

加强部门联动，形成联合打击治理力量——

与传统诈骗相比，电信网络诈骗利用技术手段钻管理漏洞，呈现组织化、链条化、精准化的特点，实现跨部门、跨行业、跨区域合作犯罪。因此，有必要加强部门的快速联动，形成联合力量，打击治理。

“反电信网络诈骗法对地方政府的地域责任、主管部门的监管主体责任、政治法律部门的处罚责任、企业的预防责任、公民提高预防意识等作出了全面规定，组合拳击形成合力。”全国人大常委会法律工作委员会刑法办公室主任张义健说。

与个人信息保护法衔接——

许多电信网络诈骗案件成功的原因是他们掌握了与诈骗相关的个人信息。

张义健表示，针对这种情况，反电信网络欺诈法与《个人信息保护法》，规定个人信息处理人应建立个人信息用于电信网络欺诈的预防机制。特别是与实施电信网络欺诈密切相关的物流信息、交易信息、贷款信息、婚介信息等。

此外，《反电信网络诈骗法》规定，公安机关在办理电信网络诈骗案件时，应当核实和追溯犯罪使用的个人信息来源，并依法追究责任。

加强宣传教育，预防预警——

有针对性、准确的宣传教育和预警是反电信网络欺诈的重要实践经验。《反电信网络欺诈法》明确规定了各级政府和部门的宣传教育职责，普及相关法律和知识，提高公众的反欺诈意识和欺诈意识。规定有关部门和基层组织，加强对老年人、青少年等重点受害者的宣传教育。

此外，《反电信网络欺诈法》还规定了预警和劝阻措施。公安机关应当与有关部门和企业建立预警和劝阻制度，并及时对潜在受害者采取相应的劝阻措施。

打击跨境电信网络诈骗治理——

目前，电信网络网络欺诈犯罪的比例较高，海外电信网络欺诈犯罪也是打击的重点和难点。反电信网络欺诈法在管辖范围内，规定中国公民在海外实施电信网络欺诈活动、海外组织、个人在中国实施电信网络欺诈活动或提供产品、服务，适用反电信网络欺诈法的规定。

反电信网络诈骗法规定，对涉及诈骗严重、出境活动涉嫌重大的，或者因电信网络诈骗受到刑事处罚的，可以根据情况采取出境限制措施。

“本规定是结合电信网络诈骗跨境实施的突出特点和治理需要的有针对性的规定。”张义健说，法律条件明确，实践应注意准确适用，根据相关标准和程序，结合重大欺诈嫌疑人的具体情况，同时结合犯罪情况和预防再犯罪的需要，决定是否限制出境。总之，要有效打击和准确打击出境电信网络诈骗。