施行一年，这些保护未成年人的措施成效如何？

新华社北京6月1日电 题：实施一年，这种维护未成年的对策成果怎样？

新华社“新华视点”新闻记者

加强互联网维护、预防校园暴力、强制性汇报规章制度……2021年6月1日，新修订的未成年保障法和防止未成年人犯罪法宣布实施，多方位维护“少年的你”。

一年以往，这种对策成果怎样？“新华视点”新闻记者开展了调研。

互联网维护：手机游戏、参加直播间受到限制 仍有系统漏洞待补

新未成年保障法加设“互联网维护”一章，对防止网络沉迷、网络消费管理方法等做出要求。

一年来，各有关部门连续发力：上年8月，我国新闻出版总署下达通告，确立非要求时长不可向未成年给予网游服务项目；2022年5月，中央文明委等4单位公布建议，严禁未成年参加直播打赏、严格控制未成年从业网络主播……

各互联网平台给予回应。腾讯官方严禁12岁及下列未成年游戏中内交易、对55岁以上实名认证客户的晚间游戏登录开展面部识别。上年第四季度，中国未成年手机游戏时间占有率降低至0.9%。快手视频将并没有父母受权的相对高度疑是未成年账户列入青少年模式并限定播出作用，现阶段已经有几万个客户被强制性列入该方式。

虽然采用了许多对策，但记者暗访发觉，仍有未成年想方设法“绕开”防沉迷系统体制。有福建省父母体现，小孩借上网课的机遇“顺走”父母手机上，运用父母的实名验证打游戏、购买游戏武器装备。

对于此事，北京康达（厦门市）法律事务所高级合伙人张翼腾提议，进一步完善未成年防沉迷系统体制，真真正正构建预防未成年网络沉迷的服务器防火墙。

对于小视频和网络直播平台上一部分未满十八岁客户“悄悄的打赏主播”问题，浙大城市学院专家教授沈爱国表明，父母需看管好自己的网上账户和关系的财务帐户；与此同时，有关服务平台也需要更新技术措施，及时处理并劝阻疑是未满十八岁客户的打赏主播个人行为。

欺侮防治：规章制度不断完善 仍存发觉难、评定难等问题

暴力行为施暴、语言表达辱骂、团体独立……学员欺侮问题不断挑起群众神经系统。

新未成年保障法要求，院校理应创建学员欺侮防治工作规范。一年来，从中央政府到地区，一系列对策聚集颁布。

上年9月1日实施的《未成年人学校保护规定》对于学员欺侮、校园性侵害等社会发展认知度高的问题，搭建重点维护规章制度；2022年5月1日起，每所中小学要最少配置1名法制副校，参与学员维护联合会、学员欺侮整治等机构。

地区法律层面，《辽宁省校园欺凌防治条例（草案）》于2022年4月开展了一审；北京、上海市、河北省、甘肃省等地的地方性法规也对校园暴力问题做出要求。

一系列组合策略下，问题改进显著。据最高人民检察院统计分析，2021年，全国各地检察系统提起诉讼校园暴力事件和欺侮犯罪案较2018年同期降低74.7%。

但记者暗访发觉，学员欺侮仍存有“防止难、发觉难、评定难、处理难”等问题。有老师体现，在一些“疑是”校园暴力案子中，定义规范不清楚，给判定处理产生艰难。

对于此事，《辽宁省校园欺凌防治条例（草案）》以专章方式，对校园暴力的防止、处理等阶段逐一确立具体办法。沈阳第一三四中学校长傅巍川表明，在法律标准的基本上，还应制订政策措施，优化家中、院校、社会发展、互联网、政府部门、司法部门等多方监督责任，依规依规科学合理处理，让校园暴力防治体制运行更合理。

强制性汇报：一批隐敝案子被发觉 增加对不汇报的刚度管束

对青少年的损害通常产生在“秘密的角落里”，无法及时处理。新未成年保障法的一大特点是吸收了先前结合实际实际效果优良的强制性汇报规章制度。

入法一年来，该制度功效显著。最高人民检察院此前通告了一起经典案例：辽宁省东港市人民法院在申请办理一起强奸少女案时发觉，2021年10月，东港市某诊所妇产科医生季某某在明知道被告方孙某某为未成年，在无法定监护人陪伴、签名确定的情形下，为其开展人工流产术，且未向相关部门汇报。检察系统向东港市卫生健康局通告有关状况，提议对涉案人员定点医疗机构和工作人员依规追究责任。该诊所接着被处予警示、没收违法所得、处罚2万余元的行政处罚法，有关部门被销户；医生季某某被予以中止六个月从业主题活动的行政处罚法。

据最高人民检察院统计分析，2022年一季度，河北省、内蒙古自治区、辽宁省、黑龙江省、江西省、甘肃等地强制性汇报案子量同期相比均提高一倍以上。

“强制性汇报‘每案必查’体制创建至今，检察系统提起诉讼损害未成年人犯罪案子中，案件线索来源于强制性汇报的有2854件，一批隐敝的损害未成年案子得到及时处理。”最高人民检察院第九检察厅厅局长那艳芳说。

许多地区还立足于本身具体发布优化对策。例如，杭州西湖区要求，前台接待工作人员若发觉成人带上未成年尤其是不满意14岁少年儿童搬入备案的，或是未成年独立、多的人规定搬入备案的，须了解内在联系、搬入目地、法定监护人是不是知情人，并立即向所在地公安局上报。

在其它行业，中国民政部已将强制性汇报规章制度的落实情况做为全国各地未成年维护示范性建设标准之一；新修订的《中华人民共和国医师法》等，也对有关领域贯彻落实强制性汇报规章制度做出要求。

杭州西湖区检察系统相关责任人提议，将不执行强制性汇报责任的处罚对策落实落细，提升对积极汇报的激励对策；确立带头单位，开设汇报手机开展统一审理。

犯罪预防：加强专门学校基本建设 破译“问题孩子”身后的社会问题

一些罪错未成年，父母管不住、院校乏力管，深陷“抓了放、放了抓”的恶循环。

新防止未成年人犯罪法确立，我国加强专门学校基本建设，对有比较严重各种不良行为的未成年开展专业文化教育。

新闻记者认识到，一些专门学校已经探寻一条以教代刑、提早介入的新途径，协助罪错未成年能够更好地重归社会发展。

“初期大家也曾像一些旧式工读学校一样，依靠巨大的新生军训量塑造学员自律意识。”广州新穗院校教务部负责人尹章伟告知新闻记者，现阶段，院校大力推动美育教育课程内容、身心健康课程内容等校本教材基本建设，根据教学理念的内在让学员主动纠偏装置。执行这种教学策略以后，有一些学员升上重点中学、名牌大学。

等级分类干涉矫正未成年偏常个人行为，是新防止未成年人犯罪法的一个关键核心理念。广州对于具备一般各种不良行为或比较严重各种不良行为的未成年、附条件不起诉或可免于提起诉讼的涉罪未成年，和已经坐牢的未成年犯三种不一样文化教育矫正目标，已经探寻基本建设不一样种类的专门学校精准发力归类矫正。

“问题孩子”的身后是社会问题。最高人民检察院相关责任人表明，检察系统在审理案件中加强对案子形成原因、规律性和发展趋势等剖析，协作家中、院校、社会发展各层面，从处理涉未成年案子后面的多方面社会问题下手，更合理地防止未成年违法违纪。（新闻记者白阳、徐壮、刘奕湛、颜之宏、王莹、吴帅气、杨淑馨）