以良法促发展保善治——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代立法工作的成就与进展

新华社北京4月25日电 题：以良法谋发展保善治——“我国这十年”系列产品主题风格记者招待会对焦新时期法律工作中的功绩与进度

新华社新闻记者白阳、齐琪

法律总数大幅度提升、法律规范日渐完备、法律方式更为丰富多彩……25日，中共中央宣传部举办“我国这十年”系列产品主题风格记者招待会，对焦新时期法律工作中的功绩与进度。

新闻记者从推介会上获知，党的十八大至今，社会主义民主社会主义社会法律规范逐步完善，以良法推动发展趋势、确保善治，法律工作中获得重大进展、新成果。

4月25日，中共中央宣传部在北京举办“我国这十年”系列产品主题风格记者招待会，请全国人民代表大会常务委员会委员会、法制工作委员会办公室主任许安标，全国人大常委会法制工作委员会规律室主任岳仲明，全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任童卫东，全国人民代表大会常务委员会中国香港、澳门基本法联合会调研室负责人杨兆业详细介绍新时期法律工作中的功绩与进度，并记者招待会。新华社新闻记者 金良快 摄

社会主义民主社会主义社会法律规范逐步完善

全面依法治国，法律工作中是基本。全国人民代表大会常务委员会委员会、法制工作委员会办公室主任许安标表明，党的十八大至今，截止到4月20日闭幕会的十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议，全国人大常委会根据修改宪法，全国人大常委会和政协常委会新制订法律法规68件，改动法律法规234件，根据相关法律问题和重大问题的决策99件，做出立法解释9件，现行标准合理法律法规292件。

“与上一个十年对比，大家新拟定的法律法规总数提升三分之一，改动的法律法规总数提升近2倍，根据相关法律问题和重大问题的决策提升1.5倍。”他说道。

在其中，重点区域基本性、综合型、头领性法律法规陆续颁布，促进法律规范内部结构进一步系统化、专业化。对于新起行业安全风险、空缺区，立即颁布国家安全法、电商法、数据安全法、个人信息安全法等关键法律法规，预防解决经营风险。加强对外行业法律，从容应对对外安全隐患，促进更高层次的扩大开放。

“2015年的十二届全国人大常委会三次大会上，立法法做出好几处改动。此次改动的一个关键调节，是健全完善了立法体制，广泛授予设区的市地方立法权。”许安标表明，立法法改动后，地区法律行为主体由以往的不上100个提升到353个，法律行为主体的数目大幅度提升，海南省自由贸易港政策法规、上海浦东新区政策法规等关键地方性法规相继制订，为当代中国社会主义社会法律规范增加了新方式。

25日，中共中央宣传部举办“我国这十年”系列产品主题风格记者招待会，对焦新时期法律工作中的功绩与进度。新华社新闻记者 齐琪 摄

大力加强宪法学执行

宪法是我国的根本法，是全面依法治国的总根据。许安标详细介绍，党的十八大至今，在我国相继颁布一系列的规章制度对策，普及化宪法学观念、加强宪法学执行。

2014年，十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次大会决议根据有关开设国家宪法日的决策，将12月4日开设为国家宪法日，我国根据多种手段进行宪法学主题教育主题活动。2015年，十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次大会决议根据有关推行宪法宣誓制度的决策，由人和政协常委会大选任职的国家公职人员，市人民政府、监察委、人民法院、人民检察院任职的国家公职人员在任职时必须开展宪法宣誓。

下位法的具体内容与上位法不一致、与我国宪法不符，不但不利人民群众合法权利的完成，也对宪法学权威性导致危害。

“行政规章报备核查是一项具备社会主义民主、合乎我国国情的宪法学监督机制。”许安标说，十年间，全国人民代表大会常务委员会共接受各种申报审批的行政规章14261件，在其中行政规章365件，监督政策法规1件，法律条文630件，地方法规12897件，及香港特别行政区、澳门特区制订的法律法规申报报备368件。与此同时，促进地区人大常委将平级的“一府一委两院”制订的行政规章列入报备核查范畴，保证“一件必不可少”。

针对发觉存有违宪违反规定问题的行政规章，采取相应对策催促制订行政机关立即改动或是废除。十年来，总计促进、催促制订行政机关改动、废除各种行政规章2万余件，进一步维护中国公民合法权利、维护保养我国法制统一。

以法律提高民生福祉

民生工程连续人心。党的十八大至今，在我国法律工作中紧抓社会经济发展必须和人民群众日常生活要求，进一步增强广大群众幸福感、满足感、归属感。

新闻记者从推介会上掌握到，党的十八大至今，全国人民代表大会常务委员会依次根据刑法修正案（九）、刑法修正案（十）、刑法修正案（十一），在金融、社会管理、食品药品安全、生态环境保护、网络诈骗、专利权等层面做出改动健全。在民法典行业，2020年根据的民法，对广大群众关注的高空坠物、民间借款、霸座、紧急救援等问题，做出了系统性的要求。国防安全、卫生健康、公共文化等方面的基本性、综合型、头领性法律法规陆续颁布，为社会经济发展给予多方位法治保障。

以生态环境保护为例子，党的十八大至今，在我国根据修改宪法，将生态文明建设载入宪法学，制订了7部法律法规，改动了17部法律法规，生态环境保护基本制度不断完善。

全国人大常委会法制工作委员会规律室主任岳仲明详细介绍，对于社会管理创新难题，在我国逐步完善打压整治特殊行业的专业法律法规“精准发力”。现阶段，全国人民代表大会常务委员会已经决议反电信诈骗法议案，加强对这一方面的整治幅度。

“推动房地产税立法”是“十四五”总体规划的明确规定，关乎家家户户的权益。针对这一人民群众关注的法律过程，岳仲明表明，十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次大会已做出有关受权国务院办公厅在局部地区进行房地产税改革试点的决策，确立示范点限期是五年，自国务院办公厅示范点方法下发生效日算。

“根据受权决策、改革创新决策确保改革创新先行先试依规合理开展，累积试点经验，产生规章制度成效，再制订和调整健全有关法律法规，这也是新时期法律工作中的一个鲜明特点。”他说道。