电动自行车安全隐患重重事故频发 密集出台措施治理

　　电动自行车怎样“久久为功”

　　应加大研发和交易阶段的管控 必须城市建设消防安全等单位密切配合 创建相应的现代化整治体制机制创新

　　□ 新闻记者 赵婕

　　前不久，北京通州区检察院经依规核查，以因涉嫌纵火罪对张某某做出批捕决策。张某某是通州区某住宅小区租赁户，9月20日零晨，他将电动自行车充电电池带到房间内电池充电引起火灾事故，致5人死亡。

　　应急管理部消防救援局公布的信息表明，全国各地每一年约产生2000起与电动自行车相关的火灾事故。除此之外，电动自行车还存有被擅自改裝提高速率、违反规定安全驾驶等难题，也为社会发展造成很多安全风险，变成社会管理创新工作中的一道考试题。

　　安全风险多重各种火灾事故高发

　　权威性数据信息说明，在电动自行车引起的安全事故中，80%与充电相关。

　　《法治日报》记者暗访掌握到，因充电电池引起火灾事故有多种多样情况：过多电池充电、电池电量与电动自行车的设计方案不配对、充电电池设计方案放置部位不当等。一些衰老或不过关不合格电瓶车电池不但在电池充电时非常容易着火，在行车全过程中也具有风险性。

　　9月23日中午，北京东城区右安门内街道北向南方位，一辆电动自行车在行车历程中充电电池忽然起烟，买车人赶快跳下车时，这时电动自行车发生一人多大的用火，并伴随爆破声，车体残片撒落在周边路面上。消防救援工作人员赶来当场熄灭火焰，但电动自行车已被烧得只剩一副框架。

　　除因充电电池引起安全事故的情况外，一些电动自行车被擅自改裝、提高时速，或是电动自行车骑友道路交通安全意识淡薄，逆向行驶、闯红灯违章、走行车道等各种违纪行为也是伤害群众安全防护的明显难题。

　　2020年11月，上海公安局在重点稽查行動中，依法查处到一批最大车速可以达到165千米的不法改裝电动自行车，时速比机动车辆更快，让人心惊胆战。

　　电动自行车骑友违反规定行车，造成道路交通事故高发，也变成近些年交通部门治理的要点之一。

　　在北京，电动自行车骑友占路拐弯让直行、闯灯逆向行驶、不戴头盔等违纪行为已变成交警队依法查处交通违章的主要工作中之一。数据信息表明，2019年5月至7月，北京惩罚逆向行驶、闯红灯违章、走行车道等各种电动自行车违纪行为超23万起，均值每日约3000起。

　　2021年3月至今，广州交警共依法查处电动自行车各种交通出行违纪行为30.1万宗。尽管广州市交通部门治理电动自行车交通违章幅度大力加强，但下边这组数据信息仍然不可忽视：2021年上半年度，广州共产生涉电动自行车道路交通事故189宗，身亡24人，同期相比分別升高56.2%和14.29%。

　　对策聚集颁布整治幅度提高

　　据权威机构统计分析，在我国电动自行车的社会发展拥有量约为3亿辆，电动自行车已变成群众交通出行的关键代步工具。对于电动自行车客户多、安全风险多等难题，近些年，我国有关部委局和国内各地采用各种对策，整治幅度持续提高。

　　自2019年4月15日起，在我国电动自行车新强制国家行业标准《电动自行车安全性技术标准》宣布执行。为贯彻落实新标准，我国市场管理质监总局、工业生产和信息部、国家公安部协同公布了《对于提升电动自行车国家行业标准执行监管的建议》，涉及到电动自行车的生产制造、市场销售、备案、行驶、租赁承包、放置及应用等各个方面。

　　2021年8月1日起，应急管理部公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》宣布实施，明文规定“禁止在高层住宅工业建筑公共性过厅、疏散走道、楼梯口、安全通道放置电动自行车或是为电动自行车电池充电”。

　　这种政策法规、规范和建议的颁布，对标准电动自行车的生产制造、市场销售、行驶和应用，改进电动自行车的产品品质、安全系数具有了主动功效。

　　此外，国内各地相关电动自行车的要求和对策如如雨后春笋制订颁布。

　　为确保道路交通安全，果断将不符合标准的电动自行车清出路面。自2021年11月1日起，北京交警对缓冲期完毕后仍上道驾驶的超标准电动自行车依规扣押，并对驾驶员处1000元处罚;对“拼改裝”等违纪行为，最大处罚1000元。

　　为提升电动自行车的规范管理，天津早在2019年颁布的《天津市社区物业管理办法》中就要求，要搞好小区电动自行车集中化放置场所开店选址、基本建设、资产筹划等工作中。

　　在天津红桥区，由小区基层党组织带头协助小区处理电动自行车汽车充电桩“难”社区活动总结的行動已获得阶段性成果。天津红桥区和苑佳园小区领导班子陈凯在接纳记者采访时表示，在社区党组织出来沟通下，用以电动自行车电池充电的停车棚圆满完成开店选址和基本建设，电力企业也为便民利民停车棚安裝了电度表，并为市民给予了更加划算的“低价位电”。

　　为抵制电动自行车电池充电易引起火灾事故的风险性，新修订的《上海市非机动车安全管理条例》要求，从2021年5月1日起严禁电动自行车“上楼梯”。

　　四川省成都锦江区探寻应用聪慧整治标准电动自行车“电池充电 放置”，不遗余力从根源解决安全风险。锦江区依照“聪慧 ”管理机制对电动自行车停车棚开展智能化系统更新改造，完成规范化管理、刷信用卡进出、手机上关系按时充关闭电源、常见故障警报等作用。

　　除此之外，贵州贵阳、安徽芜湖、山东等地一部分住宅小区在电梯轿厢中安裝了电动自行车阻车磁感应系统软件，合理减少安全风险。

　　多方协力提升好几个阶段管控

　　对于电动自行车存有的那些安全风险，全国各地虽颁布了很多对策方法，但电动自行车安全生产事故仍然经常发生。怎样提升电动自行车管控，抵制各种各样安全生产事故的产生?新闻记者从此访谈了多名有关权威专家。

　　中国政法大突发事件应对法律法规与政策研究产业基地负责人林鸿潮对新闻记者说：“现阶段，大家的行政部门稽查人员大量是对电动自行车客户的管控，但只是对应用端加强监管，也许难以有显著成绩。我觉得，对电动自行车的管控更应从根源上着手。换句话说，更需要提升研发和交易阶段的管控。”

　　北大城市治理研究所理事长孙宽平明确提出，电动自行车安全性整治既要治标不治本更要标本兼治。从成本上说，必须考虑到人民群众对个人会计的存放要求和立即便捷电池充电的需求，与此同时促进各住宅小区根据物业管理公司、社区居委会、住户意味着等多方面商议，为住宅小区电动自行车就近原则集中化储放和电池充电给予便捷，这必须城市建设、消防安全、交管局等单位密切配合。

　　对新闻记者提到的“电动自行车整治怎样融进底层社会管理创新”难题，北师大社会管理创新与公共性散播研究所负责人傅昌波回应说，对电动自行车安全风险的整治，除有关部门依规履行职责外，更主要的是借助多元化行为主体参加的基层治理自主创新。他提议，应充分发挥居民自治机构、各种车险公司、电动车行业研究会等行为主体的能量，提高小区住户对电动自行车超期服役、入户口电池充电等不安全行为的认知能力，避免不法改裝充电电池、假冒伪劣充电电池发售市场销售;应充分运用门户网、社交媒体服务平台、微信聊天群公益广告视频等媒体的作用，不断散播全国各地颁布的强制管理规定，让遵循道路交通法、禁止电动自行车入户口变成广泛了解。

　　中华人民公安大学专家教授马社强也从社会管理创新视角提意见：“要整治电动自行车安全隐患，就需要创建与时代相一致的现代化整治体制机制创新，搭建电动自行车的产品质量认证、生产制造、市场销售、备案、行驶、放置及应用等常态化和协同治理，既要充分发挥政府部门有关部门的组织协调、综合性融洽、监督管理的职责，又要激励产业协会、机关事业单位和社会力量积极开展，更要充分发挥街道社区、小区等行为主体的社会治理和自主管理的主动性、自觉性，仅有如此才可以确保电动自行车‘久久为功’。”

原文章标题：电动自行车安全风险多重安全事故高发 聚集颁布对策整治