高标准农田建设量质齐增（“十四五”，我们这样开局起步）

黄河岸畔，沃野千里。“根扎得深，穗看起来壮，籽抱得紧，玉米亩产有1800斤重。”山东齐河县华店镇后拐村种植大户赵鑫城起算账，“120余亩地，麦子加苞米，一季千斤顶，两个季节吨粮。”田成方，路互通，渠相接的高标准农田，是粮食作物大丰收的自信。

田地品质是粮食生产安全的基石。习近平总书记强调，要基本建设高标准农田，真真正正完成轮耕，超高产。

此前公布的《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》明确提出，到2025年在我国总计完工10.75耕地红线并更新改造提高1.05耕地红线高标准农田，到2030年总计完工12耕地红线并更新改造提高2.8耕地红线高标准农田，到2035年，全国各地高标准农田拥有量和品质进一步提高。

1—9月，全国各地已完工高标准农田6517平方公里，为“十四五”稳中求进粮食作物大丰收给予平稳支撑点。

——增资金投入，强体制，基本建设再加速。

“不上一年時间，地里巨大变化。”江苏苏州市铜山区种植大户王士涛感叹，“以往方式阻塞，机器设备衰老。现如今从根源到田间地头，方式，泵房，管道网一应俱全，1400余亩地浇得更立即，种田自信整整的。”

全力以赴贯彻落实项目投资，加快基本建设。2021年，徐州市在确保高标准农田亩均资金投入1750元的根基上，每县再分配不少于3500万余元纳入部门预算，重点用以高标准农田基本建设提档升级工程项目。截止到上年年末，徐州市已完工高标准农田661.4平方公里，占全省播种面积的72%。

资金投入体制与时俱进。在山东省，高标准农田基本建设列入农惠农资产融合的限制性每日任务，省部级存量资金占地区配套设施资产80%之上。在湖南省，财政局按1亩600元之上分配高标准农田基本建设重点费用预算，2021年撬起金融资本，地方债券和民间资本资金投入将超9亿人民币。

在中间资金投入层面，资产融合幅度持续增加，多元化资金投入布局慢慢健全。2021年，中间预算金以内项目投资分配220亿人民币，中央预算根据一般公共性费用预算分配787.82亿人民币，与此同时促进地区根据一般公共性费用预算，一般债卷，土地交易盈利等多样化方式分配88亿人民币，适用全国各地基本建设高标准农田1耕地红线。

——建良亩，配良技，品质稳提高。

“田好啦，咱的农业技术推广农业也得紧跟趟！”在河北沧州市成安县，向红农机车农业合作社董事长曹臣良的耕种方法持续升級。

农用地提品质，种田方法跟随升級。曹臣良历数转变：泥土路变为沙石路，大农机车开入地里，1700余亩苞米十来天就能收完了……综合性一算，1亩玉米产量1000斤重，成本费节约上100元。在邯郸市，高标准农田生态园建设农户灌溉均值节约用水15%，省电30%，亩均提高生产能力150斤之上。

良亩配良技，增粮又提质增效。湖南省在新项目区域内进行智能农业，翠绿色田地等基本建设；甘肃推动高标准农田提高，高效率农业节水灌溉，田梯化旱地农业田地基本建设。

农业农村部部长张桃林详细介绍，全国各地高标准农田基本建设亩均项目投资将逐渐做到3000元上下，确立田，土，水，路，林，电，技，管基本建设內容，完成存水，土，气，土壤条件于一体的工程项目，提升 田地可持续性运用水准。

——有些人护，有些人修，建成更管住。

“哪段路非常容易损坏，哪段方式常阻塞，哪块洼地总存水，我还记在心中。田地管住了，农户才可以长获益。”江西安福县严田镇行政执法队大队长贺更清说。安福县确立县，乡，村，组四级网格长养管义务，每1000亩上下分配1名养管工作人员，保证建成的高标准农田有些人养管，有些人监管，有些人检修。

三分建，七主抓。全国各地探寻“有工作人员，有资产，有规章制度”的养管体系。河南尉氏县借助种植大户，农业合作社等，创立820家养管机构，县财务今年财政预算分配400余万元，关键用以水井，混凝土地面等检修。山东德州市自主创新田地代管方式，聊城市积极主动实行井长制管理方法，全国各地田地养管成效明显。

高标准农田基本建设高品质推动，为粮食作物大丰收压实生产能力基本。数据信息表明：高标准农田完工后，亩均粮食作物生产能力一般提升10%—20%，亩均增产增收提质增效约500元。到2030年完工高标准农田12耕地红线，能平稳1.2万亿斤之上粮食作物生产能力。

《 人民日报 》（ 2021年11月14日 01 版）