多地为何“拉闸限电”？后续电力供应能否保障

新华社北京9月28日电 题：多地为什么“拉闸限电”？事后能源供应能不能确保？

新华社“新华视点”新闻记者戴小溪、朱涵、吴涛、方问禹

拉闸限电停工是时下热门词汇。在能源供应焦虑不安环境下，全国各地多地公布拉闸限电通告，绝大多数地域则将主要放到公司上，一部分公司避峰生产制造或是停工。

这种地方的供电系统状况究竟如何？为什么拉闸限电？事后能源供应能不能获得确保？对于这种难题，“新华视点”新闻记者开展了调研。

多地拉闸限电公司停工

最近，辽宁省、吉林省、江苏省、浙江省、广东省等地接连公布井然有序用电量或拉闸限电通告。

截止到28日，已经有20多家上市企业公布了拉闸限电停工有关公示，各自有梦娜丽莎、帝欧家居、晨化股份、中农协同、利民股份等。

桃李面包公示称，遍布于江苏省、广东省、吉林省、辽宁省、山东省、天津市、黑龙江省的9家控股子公司收到本地拉闸限电通告。在其中，江苏省桃李满天自9月25日起至30日拉闸限电停工；其他8家均依据本地井然有序使用电的有关通告相互配合拉闸限电措施。

有的比较严重地域发生公司“开二停五”、乃至“开一停六”状况。

“近期一周企业仅制造了一天，9月21日中秋放假，9月22日、23日、24日、26日、27日拉闸限电停工，这让企业本来也不充裕的生产能力始料不及。”广东省广东省东莞市基烁实业公司有限责任公司经理李宏说。

“从2021年五六月逐渐，拉闸限电就一直存有，仅仅近期限得更强大，不只是广东省，企业在湖南省、江西省、黑龙江省等地的新项目也都由于拉闸限电转停，有一些地区机器设备一天只有启动9个钟头。”广东台泉环保技术有限责任公司经理彭淑芬告知新闻记者。

“大家产业园区9月15日收到通告，不必要的试验室不吹空调，将负载减低至之前的一半，如今双层写字楼同用一个电水壶。”江苏省性命自主创新园一位责任人说。

东北三省一些大城市也发生断电状况，给现代生活导致危害。

“9月23日中午5点突然停电，造成 许多别人都没做准备。” 吉林珲春一位群众告知新闻记者，断电恰逢下班了高峰时段，交通信号灯无电后，交通管理一度深陷错乱，电梯轿厢停止运营、煮饭洗漱间受影响。沈阳一部分地方有路面因信号指示灯无电造成拥挤。

“恢复”“缺煤”等多方面要素累加

专业人士强调，导致多地拉闸限电的首要因素有二点。一是沿海地区省份疫后经济复苏强悍，电力工程要求持续增长；二是煤价暴涨，煤炭供应焦虑不安，火力发电厂亏损企业，发电量负荷率不够。

广东能源局相关责任人表明，2021年夏天广东内广泛高溫。工业化生产和天气炎热产生用电量要求充沛，累加一部分地区电力供应不如预估等要素，造成 能源供应焦虑不安。

“经济复苏趋势强悍，推动用电量要求快速提高，1月和3月广东用电量提升一亿KW，耗电量增长速度达30%之上。”这名责任人说，现阶段恰好是“金九银十”订单信息高峰时段，尤其是二产、三产用电量需求量不断充沛。现阶段，广东统调最大负载要求已七再创新高，做到1351三万KW。

北京高校电力能源研究所聘任研究者杨富强觉得，耗电量大幅度提高体现的是肺炎疫情以后中国经济发展和社会发展运作加快升温。“一部分我国受新冠疫情危害，造成 海外提供遇阻，全世界销售市场对中国品牌的需求量急剧提升，带动一部分沿海地区的电力工程消費。”

来源于电网的统计数据表明，2021年上半年度，国网运营区域内每个月耗电量同期相比持续增长，6个月总计全社會耗电量比2020年同期增长15.83%，比2019年当期也提高14.97%。从三大产业耗电量看，一、二、三产业链上半年度占有率各自为1.26%、78.66%、20.08%，比2020年当期分別提高20.13%、16.39%、25.21%，与2019年同比增加提高均超出14个点。

与此同时，一些省区发电量降低。燃气、煤价上涨，資源供给焦虑不安，上网电价保持不会改变，火力发电厂公司大规模亏本，发电量主动性不高，关机维修发电机组显著增加。

广东省一家发电量主要负责人告知新闻记者，如今火力发电厂每发一度电就需要亏本七八分，假如发电机组开全，发电厂一天亏本上100万。

东北三省也发生“缺煤”状况。9月26日，辽宁举办电力工程安全保障工作报告。会议指出，7月份至今，因为发电量大幅度降低，辽宁电力工程紧缺。9月23日至25日，能源供应空缺进一步提升至比较严重等级。为避免全电力网奔溃，东北地区电力网生产调度单位按照相关应急预案，立即下发命令实行“电力网安全事故拉闸限电”，用电量危害标准扩展到市民和非执行井然有序用电量对策公司。

火力发电厂在能源结构中占有主要影响力，以发电能力测算，占有率约七成。因此 ，电“缺”或“不缺”，和原煤的供给量有挺大关联。最近，炼焦煤、煤碳、焦碳这煤碳“三兄弟”价钱创出厉史新纪录。据生意社数据监测表明，9月26日5500大卡之上的高发热量炼焦煤海港销售市场平均价为1535元/吨上下。

除此之外，2021年上半年度一部分地域耗能抗压强度居高不下，体现了有关地域高能耗领域生产能力迅速扩大，经济发展与电力能源消費提高不配对，也影响到了部分地域井然有序用电量对策幅度。

强化措施保供货

我国发展改革委前不久向各地区和相关公司下发通知，规定促进煤碳中远期合同书对发电量供暖公司直保并全覆盖，保证发电量供暖用煤必须，守好民生工程用煤道德底线。

25日，东北三省发电供暖用煤中远期合同书全覆盖集中化签字仪式隆重举行，签定的煤碳中远期合同书涉及到中国关键煤碳制造业企业、稳价煤矿业和东北三省关键发电量供暖公司，这一举动将发电量供暖公司中远期合同书占今年冬天用煤量的比例提升到100%，保证东北三省供暖季民生工程用煤和广大群众暖和越冬要求。

依照采暖季高产稳价工作部署，能源局最近相关业务流程司已各自赴京津冀一体化、蒙东、黑龙江省、湖南省等地督查煤碳、燃气稳价工作中，当场融洽处理牵制高产增供的明显难题，具体指导地区和公司贯彻落实电力能源稳价各类措施，勤奋提升能源需求，竭尽全力确保冬春季重点地区民生工程用能要求。

9月23日至25日，能源局副局任京东商城领队赴甘肃、陕西省，深层次生产制造基本建设一线，对煤碳、燃气高产稳价开展实地调查督查，规定地区和公司夯实稳价义务，进一步发掘高产发展潜力，突显确保发电量、采暖等民生工程用煤，推动社会经济稳定运作。

国网相关责任人告知新闻记者，将综合性强化措施、强化措施，打好电力工程稳价行动；加强各大网站统一生产调度，科学安排运作方法，服务周到发电量公司，保证应并尽并；综合配制資源，充分发挥大电力网服务平台优点，发掘跨地区跨地区安全通道合闸发展潜力；提升用电量状况检测，搞好住户生活用电确保；严格遵守政府部门确立的要求回应与井然有序用电量计划方案，立即搞好沟通协调工作中，维护保养供配电纪律平稳；提升电力网运作应急值守，保证可以信赖用电量。

广东正全力以赴采取一定的有效措施，从容应对能源供应紧张状况。广东能源局催促发电厂搞好发电量然料和辅材贮备工作中，保证高峰期时间段发电机组平稳稳定运作，统筹兼顾西电提升供货，按较大工作能力合闸广东省。

辽宁规定保证井然有序用电量执行及时，较大很有可能防止出现拉闸限电状况。各地区电力工程运转主管机构防止拉闸限电涉及到生产安全、民生工程和关键客户。电网公司要增加井然有序用电量空缺预测分析時间和预警级别发布时间，扩张告之范畴，有利于客户提早分配用电量方案。

吉林规定全力保障基本上民生工程用电量要求，较大很有可能防止出现拉闸限电状况。电网公司要科学研究精确生产调度，须经断电拉闸限电，要提早告之住户做好充分的准备，正确引导企业单位避峰避峰用电量。发电量公司要想方设法提升提供，降低关机维修，保证 用电量高峰期时间段发电量，与此同时综合风景新能源技术巅峰负荷率。

现阶段，浙江省一部分区域已延期拉闸限电对策，并将进一步优化现行政策，根据耗能经济效益比等评价指标体系，优先选择保障民生、全产业链关联公司。

专业人士表明，一部分当地政府为抵制高能耗、高排出新项目产业结构升级，机构进行高能耗公司用能成本管理、井然有序用电量和避峰生产制造等对策，这也是对原来忽略节能降耗工作中的纠偏装置对策，但务必留意具体方法，防止“一刀切”“简单”等作法。特别是在采用井然有序使用电的与此同时，要进一步加强精益化管理，保证 民生工程用电量不受影响。