国务院大督查在行动丨海南临高一企业主向督查组投诉：3年没办下来一个购车指标！

新华社海口市9月18日电  题：海南临高一企业管理者向督察组举报：三年没办出来一个买车指标值！

新华社“新华视点”新闻记者王自宸

旅游业发展激发了海南省充沛的汽车租赁服务要求，一些公司从这当中见到创业商机。前不久，国务院办公厅第八次大监督第十二督察组收到举报：自2018年至今，海南临高县一家汽车租赁服务公司为申请办理买车指标值，一直在本地公安机关交管局、道路运输、行政审批制度等单位中间往返奔忙。但三年多过去，买车指标值也无法申请办理出来。

“新企业申请一个买车指标值确实真的很难”

“办了三年多也没办出来，心急呀！”临高县的刘先生（笔名）告知督察组，他于2018年8月在临高县申请注册创立了一家汽车租赁服务企业，本准备买多台小型客车进行租车业务，但买车指标值却一直申请办理不出来。

依据海南2018年8月逐渐实施的《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》，企业或本人想买车都需要先有指标值。小汽车指标包含增量指标、升级指标值和其它指标值三种。在其中，企业申请办理增量指标，需达到上一本年度或是新注册企业本年度省内交纳税金进库总金额一万元(含)之上、交纳社会保险费的职工总数五人(含)之上等标准。

“沒有鸡怎么下蛋呢？”刘先生说，新创办的公司拿不上指标值很难买到车，怎么可能有业务流程，何谈缴税、交纳社保？

眼见申请办理增量指标难以实现，刘先生就觉得申请办理别的指标值。依据管控管理条例，企业或本人必须申请办理运营小型客车备案的，凭本地公共交通主管机构提供的相关证实或其它原材料，能够立即领取其它指标值。但是，当刘先生寻找本地道路运输、行政审批制度等单位时，获得的回应大多数是“不归我管”“沒有要求”“办不上”。

“新企业申请一个买车指标值确实真的很难。”刘先生很无奈。

“不要问我，我是一问三不知”

对于刘先生体现的有关状况，督察组工作人员进行了明查暗访。

督察组一行最先赶到临高县交通局，资询如何办理增量指标的证明文件。一位公务员称：“不要问我，我是一问三不知。”另一位公务员称：“未办过，这件事情你得问领导干部。”“这些吧，领导干部出来学了。”在督察组工作人员的不断要求下，这名公务员拨打了领导干部的电話，另一方表明，有关事宜归属于审核事宜，早已交接给临高县行政审批制度服务局，道路运输单位没法申请办理。

接着，督察组又赶到临高县行政审批制度服务局，工作员不断查看政府门户网站并请示报告领导干部后回应，申请办理证明文件归属于办理备案事宜，没有审核事宜明细当中，且以前从没有过有关申请办理纪录，提议去实际承担车子备案监管的公安机关交通部门问一问。

最终，督察组赶到临高县派出所道路交通中队车辆管理所，工作员表明，依照管控方法，若要申请办理别的买车指标值，务必先有道路运输单位开具的证明文件，不然不可以审理。若要申请办理增加量买车指标值，公司则需要达到缴税、社保缴费等情况后，才可以审理申请办理。

如此一来，的确如刘先生上述，申请办理买车指标值完全走入了死路。

“堵点早已疏通了”

为选准难题问题，督察组与临高县相关部门开展研讨，并向海南公安厅、交通运输部掌握现行政策环境及实施状况。

督察组发觉，管控方法下发后，海南交通运输部并没有就怎样领取其它指标值颁布实施办法。直到2020年12月，国家交通部施行《小微型客车租赁经营服务管理办法》后，海南交通运输部才于2021年3月下发《关于贯彻实施<小微型客车租赁经营服务管理办法>的通知》，确立了汽车租赁服务企业领取指标值和运营办理备案的主要程序流程和规定。2021年4月，县交通局公司办公室已接到省交通运输部文档，但阔别5个月，这一份指示精神却一直都没有从二楼的公司办公室传做到一楼的服务窗口。

经进一步掌握，2021年4月至今，海南进行增加办理备案备案的租车公司共315家，出示的买车指标值共3404个，事实上牌及进行报备备案的租用车子共409辆，进行车子应用特性变动的车子共6427辆，关键聚集在海口市、三亚两个地方，临高县沒有申请办理纪录。临高县注册登记的租车企业一共有47家，大多数只有以本人为名买车，处在无照经营情况，存有管控安全隐患。

督察组觉得，发生以上情况的首要缘故，是有关部门现行政策实施方案颁布慢、上通下达贯彻执行不及时、职责界限不清，及其工作态度懒散、推诿扯皮等。依照国务院办公厅大监督“督帮一体”的规定，督察组机构海南道路运输、公安机关交管局等相关部门举办了当场专题会。

9月9日，海南交通运输部下达通告，规定果断纠治在小微型客车租用公司领取买车指标值服务项目环节中做事工作流程不公布、不标准及其工作态度不实、未贯彻落实“首问负责制”等难题。通告明确规定，各部门要举一反三、深层次清查治理存在的不足，从根源上标准行政部门做事事宜，维护保养运送企业登记合法权利，提升销售市场经营环境。

海南公安厅交警总队有关主管表明，将尽早优化制订服务指南，健全协作审理体制，确立办理手续和规定，加速实行一网通办，让信息多老板跑路，人民群众少老板跑路。与此同时，将提升培训工作，提高工作人员服务能力和责任意识。

就在新闻记者发表文章前，刘先生告知新闻记者，“堵点早已疏通了”，临高县道路运输单位已向其出示证明文件，他正按步骤申请办理买车指标值。