国家鼓励设育儿假，如何推动真正落地？

新华社北京6月15日电 题：我国激励设育儿假，怎样促进真真正正落地式？

新华社“新华视点”新闻记者

《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》前不久下发，在其中明确提出“激励有标准的地域探寻进行育儿假示范点”，深受社会发展关心。

实际上，先前甘肃、福建省等地早已颁布了育儿假有关要求。这种要求贯彻落实得怎样？事后怎样配套设施让大量老百姓享有到这一利益？

甘肃、福建省优先通水

2019年5月，国务院公布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》明确提出，激励当地政府探寻实施与婴儿照料服务项目配套设施对接的育儿假、产请假。

自此，甘肃、福建省等地陆续颁布有关要求。

宁夏自治区人大常委2019年9月根据修定后的《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》明确提出，激励和适用用人公司在工作场所为员工给予零至三周岁婴儿照料服务项目；激励用人公司对合乎法律法规、政策法规要求生孕儿女的夫妇，在儿女零至三周岁期内，每一年给与夫妇彼此各十天一同育儿假。

福建人大常委2020年3月根据的《福建省女职工劳动保护条例》明确提出，激励用人公司对合乎法律法规、政策法规要求生孕儿女的夫妇，在儿女三周岁下列期内，每一年给与夫妇彼此各十天育儿假。

辽宁省政府2020年12月公布的《辽宁省女职工劳动保护办法》则明确提出，生育假满期，经自己申请办理，用人公司愿意，能够 请哺乳假至宝宝满1岁，哺乳假期内的薪水由彼此商议明确。

为了更好地让“夫妇一同育儿假”深得人心，宁夏自治区妇女联合会2020年根据选购社会化服务，在我区举行50场《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》宣传教育主题活动，尤其是提升对“夫妇一同育儿假”的宣传策划，扩张依从性，促进大量的企业推行。

现阶段，甘肃等地已颁布有关配套设施措施，推动育儿假的贯彻落实。宁夏自治区市总工会2020年3月专业对“女工利益维护重点集体合同”开展修定，把育儿假条文列入在其中。

落实情况良莠不齐

记者采访掌握到，一些地区企业员工早已享有到育儿假褔利。

甘肃吴忠仪表股权有限责任公司三十五岁员工赵文宝刚休了育儿假。“能够 一次性休10天，还可以拆卸休。”赵文宝说，“三岁下列的小孩，还没有上幼稚园，对爸爸妈妈的依赖感尤其强。小孩小的时候又爱得病，常常必须成年人守候，育儿假尤其必须。这类个性化规章制度，有益于塑造企业品牌形象，在职位招聘上也是个加分项目。”

但是，在有一些地区和企业，育儿假落实情况还不尽人意。

在银川市一家国营企业工作中的吴芳，是一名两岁男孩儿的母亲。在获知有育儿假后，她曾找公司人事部门了解，但另一方回应说集团公司沒有有关文档，不许休。

“很多人不太了解这一假，休的人非常少。”福建泉州某民企职工王女士说。

宁夏自治区妇女联合会权益部科长周文盈说，甘肃现阶段现有一些企业贯彻落实育儿假，但关键或是以政府机构、机关事业单位为主导，公司贯彻落实的很少。

“会假难休”一方面是由于育儿假仍然是一项激励性现行政策，沒有强制，用人公司就算不贯彻落实也不会遭受处罚；另一方面，一些用人公司考虑到贯彻落实育儿假会提升经营成本。

福建省重宇合众法律事务所顶尖合作伙伴涂崇禹说，育儿假在民企贯彻落实难，是相对性应的政策措施沒有紧跟，公司临时欠缺驱动力。

除此之外，育儿假贯彻落实难也与适龄女士遭遇的初入职场窘境相关。新闻记者掌握到，一些女工担忧，休假过多不仅危害收益，还会继续防碍初入职场发展趋势。

健全配套设施现行政策，颁布顺向激励对策

“激励夫妇彼此一同休育儿假，有益于男士能够更好地执行家庭责任，对孩子的成长、家庭和谐平稳都是有益处。”西安交大法学系专家教授王保民说。

王保民觉得，育儿假实际的落地式方法，全国各地要因时制宜，颁布激励性规章较为合适现阶段的发展环节。根据示范点，在社会发展上产生一定气氛，提升 群众对育儿假的认同度、接受程度；与此同时掌握执行的难题，采用目的性的对策开展健全。

专业人士觉得，推动育儿假贯彻落实，必须有关部门颁布大量以正向激励为主导的政策措施。

“针对实行育儿假现行政策的用人公司，既能够 开展殊荣嘉奖，还可以根据给与税金免减等方法开展鼓励。”北京奥肯法律事务所实行负责人李传文说。

涂崇禹提议，可参照上年肺炎疫情期内全国各地颁布的激励“不裁人”现行政策，针对实行育儿假现行政策较为及时的公司，以生育险递减征缴等方法，为公司分摊工作压力，最后完成员工享有政策利好、公司提高品牌形象。

新闻记者掌握到，近些年，许多地域进行“和睦劳务关系公司”评比，关键考评要素包含合同签订、社会保障、公会创建、休假制度贯彻落实等。基层人员提议，可在这个基础上，将育儿假做为一项关键评定指标值，对现行政策实行不错的公司给予宣传策划嘉奖。（新闻记者郭翔、艾福梅、吴剑锋、马思嘉）