安徽省宿州市埇桥区部分农村公益性公墓乱象调查

       本来应是当地群众出示服务项目的乡级服务性墓园，却长期性出售高价位墓、大家族墓和活人墓等，有的因涉嫌违反规定商业用地，违反规定市场销售给当地之外的人，有的一座墓室市场价达到32.八万元，附近群众坦言“死不起”“葬不起”。

　　“新华视点”新闻记者近日调研发觉，在安徽省宿州市埇桥区，好几家乡级服务性墓园因涉嫌违反规定违反规定基本建设市场销售，有的乃至不断十年之久。对于此事，当地政府主管机构直言不讳“也管了”，但便是“管不了”。

　　一座公益性墓卖去32.八万元！“吉祥如意独栋别墅”“称心独栋别墅”随你挑

　　近日，新闻记者赶到宿州市埇桥区夹沟镇夏刘寨墓园见到，该墓园伴山而建，一排排墓室中，有的室内装修奢华，有的造型设计独特。一名张姓管理人员说，这儿出示17种墓室，有大家族墓、龙凰墓、欧式古典墓等，价钱不一，划算的一座8800元、1880零元，贵的能卖去15.八万元、32.八万元。

　　高价位墓在埇桥区符离镇芦村墓园（又被称为凤鸣山墓园）都不少见。新闻记者在该墓园走访调查时，“独栋别墅称心区”“独栋别墅吉祥如意区”等标识牌经常可以看到。墓园李姓销售总监说，这儿每座占地面积30平米的大家族墓早已卖光了，现在可以买占地面积9平米上下的墓室，市场价近二十万元。

　　在西二铺乡西苑公墓，一位群众说：“这儿的墓室价钱依据墓牌尺寸而定，有超出十万元的，我们家三年前买时花了七万多元化，亲戚家上年买时打过八折。买墓地能够 找亲戚朋友，价钱好商议。”

　　许多采访群众坦言“死不起”。西二铺乡二铺村一位群众说，公墓价格从1万余元人民币到20余万元不一，许多群众没钱买贵的，要不买最划算的，要不随意找个地区埋了。

　　据统计，墓园分成服务性墓园和营业性墓园，服务性墓园是为乡村群众出示尸体或玩家下葬服务项目的公共性公墓。“夏刘寨墓园、芦村墓园、西苑公墓均为乡级服务性墓园。”埇桥区民政殡葬改革纪检书记陈德刚说，这种墓园由各地各部门于2009年至2015年审批基本建设。

　　据陈德刚详细介绍，服务性公墓价格推行政府部门标价，由价钱主管机构依照非盈利性标准核准。以该区域一家推行政府部门标价的服务性墓园为例子，一座墓室价钱一般在5000元上下，若卖到数万元的乃至二三十万元，肯定是违反了服务性特性。

　　据埇桥区民政统计分析，截止2020年末，夏刘寨墓园、芦村墓园、西苑公墓已各自下葬墓室2563座、527座和1124座。

　　因涉嫌多种违反规定违反规定

　　新闻记者从埇桥区民政获知，依照服务性墓园城镇全覆盖规定，2018年至今，该区域全部城镇所有执行服务性墓园新项目，现阶段七个城镇的服务性墓园（骨灰堂）完工并交付使用。

　　埇桥区民政副局朱志伦说，这种服务性墓园许多是浙江省、安徽省等地社会发展资产投资基本建设的，有的服务性墓园在管理与服务中因涉嫌违反规定违反规定。

　　——违反规定商业用地层出不穷。埇桥区生态资源和城建局土地监督中队责任人魏巍说，依据《土地管理法》等相关要求，服务性墓园资金投入运作前，必须申请办理商业用地办理手续。但夏刘寨墓园、芦村墓园和西苑公墓等并沒有申请办理商业用地办理手续，因涉嫌违反规定应用约200亩土地资源。

　　在其中，有的企业在2011年就被依法查处，但因稽查幅度不足，一些违纪行为仍未终止。

　　——不法市场销售。服务性公墓价格推行政府部门标价。埇桥区国家发改委价钱管控和收费标准管理方法股工作员王玉珏表明，夏刘寨墓园、芦村墓园、西苑公墓等公墓价格并沒有推行政府部门标价，对外开放市场销售因涉嫌违背《价格法》等相关相关法律法规。

　　——违反规定市场销售。国务院办公厅《殡葬管理条例》要求，乡村的服务性公墓不可对群众之外的别的工作人员出示墓室商业用地。殊不知，记者暗访发觉，向外省人市场销售，已变成这种墓园公开的秘密。

　　3月30日早上，新闻记者在西苑公墓内访谈时，看到已经祭拜家人的多名群众，她们均表明并不是本地群众。在夏刘寨墓园，张姓管理人员表明，外省人能够 选购墓室。

　　朱志伦表明，这种墓园的确存有对群众之外的别的工作人员出示墓室商业用地的个人行为，它是违背有关要求的。

　　——超总面积市场销售。埇桥区生态资源和城建局国土空间主要用途管控股股长王影说，依照有关要求，下葬玩家的單人墓和两人合墓占地不可超出0.5平米和0.8平方米。

　　新闻记者走访调查中见到，超总面积的墓室数不胜数，有的超出20平米。

　　——建大家族墓、活人墓。国家民政部《公墓管理暂行办法》要求，禁止在墓园内建大家族、家族、活人坟和搞迷信活动主题活动。殊不知，新闻记者现场走访调查中见到，好几家墓园存有该类个人行为。

　　3月30日，新闻记者赶到一家服务性墓园时，见到有一排奢华阔绰的大家族墓，上边刻着某氏大家族字眼。

　　陈德刚表明，服务性墓园里存有建大家族墓、活人墓的状况，它是不允许的。

　　公益性变运营，为什么管不了？

　　“大家发觉有关违规操作时，也立即开展依法查处、劝阻。”埇桥区民政有关责任人说，但有的服务性墓园服务项目企业仍违反规定市场销售、超标基本建设，人一下葬就无法解决了，整体而言管理方法难度系数很大，欠缺强制的惩罚方式，“大家有管控不及时的义务”。

　　“埇桥区一部分服务性墓园服务项目企业的违反规定违规操作具备广泛性，是喊着‘公益性’的旗号，干着‘运营’的事。”全国各地人民代表、安徽农牧业研究院副院长赵皖平觉得，针对这种违反规定违规操作，主管机构“都了解”“也管了”，但便是“管不了”，这非常值得思索。

　　国家民政部社会发展事务管理工作中权威专家联合会委员会、安徽大学社会发展与政冶学院教授吴投资理财觉得，乡级服务性墓园违反规定基本建设、非法经营罪等状况并不是案例，在一些乡村地域具备客观性，比较严重损害群众的合法权益。若放任这类个人行为，将危害殡葬改革的有序推进。

　　采访群众号召，政府机构要对目前的“高价墓”开展治理，追责出售者的义务；另外要加强监管，避免新建的“高价墓”，让墓园真实重归公益性。

　　吴投资理财表明，殡仪服务涉及到民政部门、生态资源、公安机关、市场管理等单位，要创建协作稽查管控体制，提高单位协作和行政执法工作能力。

　　4月2日，埇桥区委、人民政府举办乡级服务性墓园违反规定基本建设违反规定运营难题集中整治工作中调度会，布署贯彻落实改进措施，切实破译管控难点，改进殡仪服务。

原题目：有的卖去二三十万元，有的占地面积二三十平米——安徽省宿州市埇桥区一部分乡村服务性墓园乱相调研