未婚妈妈为生育金奔走四年：不仅为了钱，更为平等的权益

　　“五险一金”中有一项生育险

　　可为何先前准时交纳的陈女士

　　在生孕之后，却没法申请办理生孕保障金?

　　新闻一加一这周《人物》关心了这个问题

　　陈女士：2020年我四十五岁，我们的孩子4岁，是一个男孩。他从未问过爸爸去哪了，可是有一次听我一个盆友说，他有积极跟别人说过也没有父亲。

　　陈女士的孩子对她分外依赖，在这个沒有爸爸的家中里，她投入的基本上是所有活力。陈女士怀起这一小孩，是个出现意外。四年多前，她与前任提出分手，以后她才察觉自己早已孕期。需不需要生下小孩，她迟疑再三。

　　陈女士：由于以前已经分手了，因此他(前任)是不兼容的。可是我那时候若隐若现了解，便是生孕的决策最后或是应当女士自己做。我那时候的年龄，实际上在医药学上早已难以有小孩了。因此在一定水平上，我有了老天爷给与的觉得，就好像是这一生从来没有过的好运。

　　年过40的陈女士，本来早已对建立家中缺失自信心，但怀孕期间，妈妈的本性被唤起。她用几日時间衡量了诸多利与弊：是否有充足收益?小孩能否建册落户口?爸爸妈妈是不是适用?最后，她作出决策：沒有婚姻生活，还要这一小孩。

　　陈女士：我来过小产的单位，我认为我不能接纳;我要去想像我想丧失这一小孩要历经的全过程，全是我不能接纳的。由于我认为他便是我们的孩子了，他一件事而言胜于一切，他的生育权也胜于一切。因此，我也感觉别的这些也不关键了。

　　2017年5月，陈女士的孩子出世。

　　上海市区闯荡了20年，在一家企业做会计的陈女士有着了户籍，但对小孩的落户口，她不是沒有担忧过。她很早就跟公安局开展了沟通交流，还科学研究了有关法律法规现行政策。2016年，国务院《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》中要求：非婚生孕的无户籍工作人员，还可以依规落户口。

　　陈女士：她们不帮我办的情况下，我说我手上有这一份文档，依照这一文档规定，大家是一定要帮我办的。因为你很有可能不理解，由于这类状况很少，要不你跟相关部门再沟通交流一下。拥有那样的沟通交流和确立的文档，我明白了相对性较为正脸的回应。

　　落户口以后，陈女士申请办理“五险一金”中的生孕保障金时，却并不成功。那时候，上海女工要想申请办理生育金，务必填好计划生育政策状况审批表，但因为陈女士沒有结婚证书，街道办事处回绝为她出具计划生育政策证实。她的申请办理也就由于原材料不全而未予审理。

　　陈女士：我认为结不想结婚，就是我的随意。因此，不应该用结婚证书，来卡死我领到生育金的支配权。生育金它真实的交纳行为主体是企业，由于女员工是有生孕很有可能的，那又不太可能由于女员工生孕，让企业来担负生育假期内的薪水损害。因此就企业给职工放了生育假，可是该笔钱薪水还照发，随后该笔钱由生育金来开支。

　　陈女士搞不懂，企业给自己准时交纳了生育险，为何产后，她却拿不上生育金?生孕保障金只该与生孕相关，为何要与结婚证书和计划生育政策挂勾?

　　陈女士：工作员说这算违背计划生育政策现行政策。我讲，我反对!我讲为啥这算违背计划生育政策现行政策呢?事实上，那时候上海市早已采用了生育登记规章制度，因此没什么办准生证的定义，可是在你领到生育险以前搞一个计划生育政策的审批，等同于前边让你加多了一道步骤。

　　上海市社科院性別与发展趋势研究所副理事长 陈亚亚：社会保险法沒有提及说，生育险必须结婚以后才可以有。可是地区性规章有时会提及说，生育险是跟结婚证书有关的，或是视单身生孕不符合计划生育政策，你来领取生育险的情况下又有一些阻碍。

　　投身上海市的历经让陈女士一直觉得，只需勤奋，每个人在这儿都能争得到“公平的日常生活”。为了更好地“公平”得到生育金的支配权，她开始了悠长的四年起诉之途。她依次以街道办事处和个人社保工作管理处为被告，向上海浦东新区人民法院提到行政诉讼法，一审、二审均输了官司，向市高级人民法院申请再审也被驳回申诉。她的生育金十万元上下，她的投入已不仅这种。

　　陈女士：百分之九十几之上全是会输了官司的，但我还是尝试争得一下。那时候给审判长写了一份阐述书，我跟他说道这不是钱的难题，它是一种随意选择的支配权。现代社会它必定会发生那样左右为难的状况，难道说大家便是想单身，生下自身的小孩都不能。一定要不完婚，去免为其难的完婚，那不是婚姻自由，对不对?要不小产，那也不是我要的。为啥不可以有第三种挑选的支配权呢?因此，我那时候尝试说动审判长，但或是预料之中，不成功。

　　上年，陈女士与一部分未婚妈妈给上海人民代表、人大代表写建议信，获得一部分意味着委员会的回复和适用。《上海市城镇生育保险办法》法律后分析报告的征选建议中，就收益了“单身女性的生育权，也理应遭受维护，享有生育险”这一条。到去年年底，上海民政公布“计划生育政策状况审批事宜”撤出小区事务管理审理明细，生育金不会再与计划生育政策捆缚。

　　陈女士：今年初上线随申办的生孕保障金领取，便是能够网上申请了。三月初取得了该笔钱，那时候我很开心。实际上回想到那么长的路，实际上内心面怀着感谢的。不但是钱的难题，或是公平利益的难题，真实身份评定的难题。

　　小孩一点点长大了，但除开最亲密无间的盆友，陈女士依然不肯向身边人公布自身的小故事，她依然担心异常的眼光。现如今，总算得到生育金，让她感受到被公平看待的溫暖。2020年执行的《民法典》也注重：非婚生子女具有与婚生子女同样的支配权。陈女士期待，在大量地区，在大量行业，她们能够走在阳光下，被公平包容地看待。

　　上海市社科院性別与发展趋势研究所副理事长 陈亚亚：期待那样一个未婚妈妈生育险的实例，可以尽早在全国各地营销推广，降低不一样群体遭受不一样的工资待遇，就完成更公平那样的一个事情(情况)。

　　陈女士：生孕是各种各样的，人也是各种各样的，我们要重视这类多样化，重视每一个人不一样的地区，只需她不容易损害到你。这是我对未来社会发展的期望，由于这个时候，你觉得是对大家那样一个人群的包容，或许下一次你自己也会变成此外一个不一样的人群，希望你也会想要一个包容。

　　白岩松：她和小孩支配权的得到，针对今日的很多人而言，都感觉太应当了!但这一全过程仍然艰辛。社会发展的发展，有时候也反映在大家对许多以往不宽容的事儿，采用了更高宽容。这时候，大家该具有的支配权，才可以更充足地具有。2020年逐渐执行的《民法典》正中间的许多条文，刚好是大家发展了的的共识，大家希望《民法典》之中，许多发展了的条文，迅速在日常生活之中落地式。

原题目：未婚妈妈为生育金奔走四年：不但为了钱，更加公平的利益