玉林升降机坠落致6人死亡调查报告公布 7人被追刑责

　　央视新闻网北京市2月25日电 据广西省突发事件应对微信公众平台信息，2020年5月16日19时50分上下，玉林市二环北路的玉林XX园凤凰城五期Al标1#、2#、5#楼工程项目在建工地产生1起施工升降机跌落安全事故，导致当场施工队伍6人死亡。前不久，玉林市玉林碧桂圆凤凰城五期“5·16” 建筑工程施工较大事故调查研究报告发布。

　　安全事故产生历经

　　2020年5月16日19时40分上下，施工升降机驾驶员周建明安全驾驶施工升降机，配用吊车指引覃振江、混泥土职工杨昌胜、混泥土职工杨昌鼎、混泥土职工杨胜流、混泥土职工罗大飞共6人，提前准备到A1中标单位1#、2#、5#楼新项目的5#楼屋顶开展混凝土浇筑造型设计混泥土。计划是乘坐施工升降机到32层（该楼路面之上32层），随后再根据到屋顶的楼递安全通道踏入到屋顶方面。19时50分，施工升降机笼体底端升高到5#楼33层楼板（最大附墙之上，依照标准规范，施工升降机司机应当在第32逐层站时制动系统升降平台停靠在），施工升降机笼体产生翻车，最后跌落到路面导致安全事故（连同32层一个附墙，最上边五个规范节等），安全事故导致乘坐施工升降机的6人群中的三人现场身亡，此外三人受伤经送诊后，于20时30分医治无效身亡。

　　调查研究报告表明，该安全事故立即财产损失约为873万余元；有关公司和家属已签署赔偿协议，经亲属愿意，逝者尸体早已所有遗体火化，安全事故有关赔付工作中顺利完成。

　　

　　交通事故现场（别墅地下室现浇板坐落于5#楼西北侧）照片源于广西省突发事件应对微信公众平台

　　安全事故产生的根本原因及特性

　　（一）根本原因

　　安全事故工程施工升降机导轨架顶端向下第5节规范节与第六节规范节联接部位左边2根高强螺栓缺少、未安裝合理的限制位设备及上极限设备，广东省龙越工程建筑有限责任公司将没经工程验收达标的施工升降机交付使用、施工升降机驾驶员周建明违规行为，是导致安全事故的根本原因。

　　（二）间接原因

　　1.广西北流航博工程建筑机械租赁有限责任公司（工程施工升降机租赁安拆企业）。施工工地管理方法缺少，无施工升降机吊装加节工程施工重点计划方案；未按照规定配置充足安拆工作人员；沒有贯彻落实技术专业专业技术人员当场监管；未按照规定配置达到安拆加工工艺的力矩扳手保证安全生产制造标准；违规，机构沒有得到施工升降机特殊工种实际操作上岗证的职工林玉海开展施工升降机的吊装加节实际操作；未按照规定贯彻落实生产安全文化教育和学习培训，造成 陈桐永、林玉海、姚君宝等3名职工未具有必需的生产安全专业知识和了解相关的安全性安全操作规程、未把握安拆职位的安全性专业技能参加施工升降机吊装加节实际操作。

　　2.广东省龙越工程建筑有限责任公司（施工企业）。做为项目工程的修建企业，多头管理，在原工程项目经理潘永兵离职后，未按照规定立即任职项目经理及向有关监督机构上报；未按照规定配置充足的职业生产安全管理人员；未督促落实职业机器设备管理者微信张小龙、职业生产安全管理人员吴俊霖按照规定对施工升降机吊装加节开展当场监督管理；未按照规定机构安拆、工程监理等相关企业对施工升降机吊装加节实际操作后开展工程验收及出示工程验收纪录，就违反规定交付使用。

　　3.广西省至佳工程建设资询有限责任公司（建设单位）。对项目建设生产安全的工程监理监督责任不贯彻落实，施工工地管理方法不及时。对广西北流航博工程建筑机械租赁有限责任公司实行施工升降机吊装加节工程施工未加强监督查验，新项目监理单位未按照规定严格监督施工升降机工程验收办理手续，未把施工升降机吊装加节中发觉的安全性安全隐患按照规定立即报告领域主管机构。

　　4.玉林市盛享XX园房地产开发有限责任公司（施工单位即发包单位）。生产安全监督责任不贯彻落实，未对广东省龙越工程建筑有限责任公司、广西省至佳工程建设资询有限责任公司的生产安全工作中开展统一融洽管理方法，未按时开展安全大检查，对广东省龙越工程建筑有限责任公司申请办理变动工程项目经理的事宜沒有立即申请办理，对建设单位汇报的安全性安全隐患沒有妥善处理；未对广东省龙越工程建筑有限责任公司、广西省至佳工程建设资询有限责任公司存在的不足立即开展改正。

　　5.玉林市工程建设产品质量监管站（管控企业）。玉林市工程建设产品质量监管站做为全省工程建设生产安全监管单位，对管辖区内工程建筑和工程建筑起重设备机器设备平时生产安全监管不及时，执行工程建筑生产安全岗位职责不用心，监督管理工作中存有四风问题，未发觉广西北流航博工程建筑机械租赁有限责任公司对施工工地管理方法不及时，员工生产安全文化教育和学习培训不符合要求等难题，没能发觉广东省龙越工程建筑有限责任公司未立即配置工程项目经理。

　　6.玉林市住宅和城乡建设局（主管机构）。玉林市住宅和城乡建设局做为全省工程建筑生产安全监管领域主管机构，对全省工程建筑安全性安全隐患排查、生产安全查验工作中组织协调不到位，监督管理不及时；对涉嫌公司生产安全安全隐患排查不完全等难题监管缺少。

　　提议追责刑事处罚工作人员（7人）

　　1.顾章保，广西北流航博工程建筑机械租赁有限责任公司的法人代表、经理，未按照规定督促落实安拆工作人员岗位工作职责；沒有确保其企业生产安全资金投入的合理执行；沒有按照规定合理的贯彻落实航博企业的生产安全文化教育和学习培训；沒有立即催促、查验在安全事故施工升降机吊装加节中存有的安全性安全隐患并立即清除。违背了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第一、三、四、五项的要求。对安全事故的产生负关键主体责任，因涉嫌重特大事故责任罪，提议由司法部门追究其其刑事处罚。

　　2.陈桐永,广西北流航博工程建筑机械租赁有限责任公司施工升降机吊装加节实际操作职工，未按施工升降机安裝加工工艺要求规定开展吊装加节实际操作，违背《建筑起重机械安全监督管理规定》第十三条第一款要求的规定；在安裝工作进行后未按照规定开展自查、调节、试运行，未按照规定出示自查达标证实，违背了《建筑起重机械安全监督管理规定》第十四条的要求；无法及时处理并清除安全事故工程施工升降机导轨架顶端的第5节、第六节规范节联接安裝存有的安全性安全隐患。对安全事故的产生负立即义务，因涉嫌重特大事故责任罪，提议由司法部门追究其其刑事处罚。

　　3.林玉海，广西北流航博工程建筑机械租赁有限责任公司职工，未获得相对的实际操作资质证书而参加施工升降机吊装加节实际操作，违背了《建设工程安全生产管理条例》第二十五条的要求；未按施工升降机安裝加工工艺要求规定开展吊装加节实际操作，违背《建筑起重机械安全监督管理规定》第十三条第一款要求的规定；安裝工作进行后未按照规定开展自查、调节、试运行，未按照规定出示自查达标纪录，违背了《建筑起重机械安全监督管理规定》第十四条的要求。无法及时处理并清除安全事故工程施工升降机导轨架顶端的第5节、第六节规范节联接安裝存有的安全性安全隐患；对安全事故的产生负立即义务，因涉嫌重特大事故责任罪，提议由司法部门追究其其刑事处罚。

　　4.姚君宝，广西北流航博工程建筑机械租赁有限责任公司职业专职安全员，对陈桐永、林玉海在吊装加节的违规行为（林玉海未执证上岗、未按安裝加工工艺实际操作吊装加节）沒有多方面劝阻和机构整顿，违背了《建筑起重机械安全监督管理规定》第十三条第二款的要求；安裝工作进行后未按照规定机构自查、调节、试运行，未按照规定出示自查达标纪录，违背了《建筑起重机械安全监督管理规定》第十四条的要求；未及时处理并清除安全事故工程施工升降机导轨架顶端的第5节、第六节规范节联接安裝存有的安全性安全隐患。对安全事故的产生承担立即义务，因涉嫌重特大事故责任罪，提议由司法部门追究其其刑事处罚。

　　5.肖秋明，广东省龙越工程建筑有限责任公司玉林XX园凤凰城五期A1中标单位1#、2#、5#楼建筑项目责任人，未按照规定做好本职工作；未执行督促落实机器设备管理者微信张小龙、职业生产安全管理人员吴俊霖按照规定对施工升降机吊装加节开展当场监督管理的岗位职责；施工升降机未工程验收达标就交付使用，违背了《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十七条第一、二款、《建筑起重机械安全监督管理规定》第十六条第一款的要求。对安全事故的产生负关键主体责任，因涉嫌重特大事故责任罪，提议由司法机关追究其其刑事处罚。

　　6.微信张小龙，广东省龙越工程建筑有限责任公司新项目职业机器设备管理者，未按《建筑起重机械安全监督管理规定》第十八条第五项要求的规定对施工升降机吊装加节开展当场加强监督查验，未劝阻安拆方的违规行为个人行为；未按《建筑起重机械安全监督管理规定》第十六条第一款要求的规定出示工程验收纪录并违反规定交付使用。对安全事故的产生承担关键义务，因涉嫌重特大事故责任罪，提议由司法机关追究其其刑事处罚。

　　7.吴俊霖，广东省龙越工程建筑有限责任公司职业生产安全管理人员（5月14日吊装加节安裝当场的职业生产安全管理人员），未按照规定对施工升降机吊装加节开展当场监督管理岗位职责，未劝阻安拆方的违规行为个人行为，违背《建筑工程安全生产管理条例》第二十三条第二款的要求；施工升降机没经机构工程验收达标即违反规定交付使用，违背《建筑起重机械安全监督管理规定》第十六条第一款要求的规定。对安全事故的产生承担关键义务，因涉嫌重特大事故责任罪，提议由司法机关追究其其刑事处罚。

原题目：玉林升降平台跌落致6人死亡调查研究报告发布 7人被追刑事责任