【暖心】央行:不得排斥和歧视现金支付

　　中央人民银行公示〔2020〕第18号

　　为维护保养人民币流通纪律，确保公众应用现金的利益，打造出和睦现金流通自然环境，依据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国人民币管理条例》等有关相关法律法规，融合《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》(国办发〔2020〕45号)相关规定，现就标准人民币现金收付款个人行为相关事宜公示以下：

　　一、基本准则

　　(一)维护保养人民币法定货币影响力。人民币是在我国的法定货币，人民币现金是在我国地区最基本的支付手段，一切企业和本人不可拒绝接收。中央人民银行采用多种对策，标准现金管理方法，提升 现金流通高效率，确保公众有效、安全性、畅顺应用现金。

　　(二)激励支付方式和睦发展趋势。现金在确保公众付款支配权、推动文化传媒及在极端化状况下平稳公众预估等层面具有不可替代的优点。非现金付款是在现金基本上的发展趋势。二者兼容相互依存，和睦发展趋势。

　　(三)重视公众独立决定权。各种行为主体均应重视公众支付方式的决定权，在保证 现金收付款方式通畅的前提条件下，能为公众出示合理合法安全性的非现金支付手段。

　　(四)不可抵触和岐视现金付款。消費及支付方式自主创新要坚持不懈有益于通畅付款流通自然环境、有益于保障民生、有益于提高公众的满足感和幸福感，不可采用非歧视性或者非便捷性对策抵触现金付款，导致“数字鸿沟”。

　　二、现金收付款行为主体标准

　　因对外开放出示产品、服务项目或依法履职、管理方法必须，存有收付款个人行为的各种行为主体应遵循人民币管理方法有关法律法规，主动标准现金收付款个人行为。

　　(一)行政部门事业性收费标准企业。

　　申请办理行政部门事业性收费标准的相关部门或企业，采用自主收费标准方法的，应设定人力现金收付款安全通道;采用授权委托代办方法的，受托人应根据协议书、通告、申明等书面通知，明确规定委托方设定人力现金收付款安全通道;营销推广数据政务服务的，应考虑到不应用智能产品人员的必须及其很有可能出現的突发性状况，考虑公众现金付款要求。

　　人力现金收付款安全通道就是指由工作人员值班并扣除现金、出示找零的服务窗口或银行柜台等。

　　(二)公共文化服务组织。

　　涉众范围广、与民生工程密不可分有关的公共文化服务组织，如个人社保、诊疗、文化教育、水、电、天然气、暖气片、有线数字电视、通讯、油(气)站等采用自主收费标准方法的，应设定人力现金收付款安全通道;采用授权委托代办方法的，受托人应根据协议书、通告、申明等书面通知，明确规定委托方设定人力现金收付款安全通道。

　　(三)道路运输单位。

　　铁路线、道路客运、大城市公共性汽电车、大城市城市轨道、海港汽车站、轮渡码头等经营主体应设定现金收付款安全通道或出示变换方式。汽车出租经营人或驾驶员，可适用多种多样支付方式，但应接纳现金付款。

　　现金收付款安全通道就是指由人力或自助式现金机器出示扣除现金、找零服务项目的物理学场地。

　　出示变换方式就是指有关经营主体不在具有立即接纳现金标准的状况，为接纳顾客现金而采用的随机应变对策。

　　(四)大中小型服务提供商。

　　大中小型服务提供商尤其是批發和零售业、餐馆和酒店住宿业、住户服务行业、文化艺术体育文化和服务业等经营地，应设定现金收付款安全通道。

　　选用一卡通方式、开展封闭管理的商业服务产业园区、工业区及旅游景区等经营地，应适用现金充值卡、在线充值、退卡。

　　(五)小型经济发展行为主体。

　　采用零距离方法出示产品及服务项目的中小型企业、微型企业、小型加工厂、个体户、流动性商人等，可适用多种多样支付方式，但应接纳现金付款。

　　(六)没有人市场销售及互联网经营主体。

　　没有人市场销售的经营地，经营主体应在出、通道等显眼部位标识，表明支付方式、操作步骤及服务项目联系方式。应以适度方法考虑顾客在特殊情况下(如手机电量不够、网络问题等)的现金付款要求，并向公众搞好表述工作中。

　　出示到付的互联网销售经营主体，应在交货地适用现金付款。

　　所有买卖、付款、服务项目均根据互联网进行的，经营主体应提早公示公告支付方式。

　　(七)别的。

　　各种经营主体应确立现金收付款标志并在显眼部位公示公告，搞好表明和正确引导;出示变换方式的，不可扣除服务费或强制性套系别的产品。

　　收付款彼此对现金的券别、材料商议不一致造成异议的，依照中央人民银行相关要求解决。

　　针对别的情况，各种经营主体应秉着依规合规管理诚信为本、重视公众独立决定权、维护保养人民币法定货币影响力的标准，商议处理。

　　三、现金收付款服务项目行为主体标准

　　金融企业、非银付款组织和自助服务终端机器生产商应实行人民币管理方法有关要求，提升现金服务项目。

　　(一)金融企业。

　　金融企业与顾客零距离申请办理信贷业务涉及到现金收付款及花费交纳的，金融企业应在运营场地设定人力现金收付款安全通道。金融企业做为行政部门事业性收费标准或公共文化服务收费标准委托方的，应设定人力现金收付款安全通道。

　　商业银行金融企业应将现金服务项目做为基本性业务流程，考虑到现金应用要求及存储便捷性，保证 现金业务流程营业网点及自助式现金机器等基础设施建设的普及率和确保水准考虑公众必须。

　　商业银行金融企业应提升对在本组织设立帐户的经营主体的宣传引导，正确引导其严格执行现金收付款标准。

　　(二)非银付款组织。

　　非银付款组织应考虑到非现金付款与现金付款的兼容模式，搞好对服务项目目标的提醒，不可规定或诱发别的企业、本人拒绝接收现金或采用非歧视性对策抵触现金付款，不可根据各种各样方式宣传策划无现金付款或岐视现金付款定义。

　　(三)自助服务终端机器生产商。

　　自助售货机、自助式售票机等机器生产厂商与服务供应商在产品研发、出示机器和服务项目时要考虑到现金收付款要求，保证多种多样支付手段兼容，不可抵触现金付款。

　　自助服务终端机器生产厂商与服务供应商应积极相互配合进行现金应用有关宣传策划，提升现金流通自然环境。

　　四、现金收付款绿色生态标准

　　现金收付款经营主体的领域主管机构贯彻落实监督责任，具体指导和标准现金收付款有关个人行为，不可颁布与中央人民银行现金收付款管理方法规定有悖的管理规定。

　　农村基层小区是社会管理创新的基础模块，中央人民银行子公司应积极连接农村基层小区进行宣传策划，充分发挥农村基层小区的管理服务作用，搭建和睦现金流通自然环境。

　　公众具有独立挑选支付方式的支配权，因现金付款遭受抵触或岐视的，应保存直接证据，并立即向中央人民银行本地子公司体现，依规消费者维权。公众应塑造优良的现金应用习惯性，主动爱惜人民币、维护保养人民币品牌形象。

　　一切企业和本人存有拒绝接收现金或是采用非歧视性对策抵触现金付款等违反规定违规操作的，由中央人民银行子公司会与本地相关部门依规给予依法查处。

　　中央人民银行

　　2020年12月9日

原题目：中央银行：不可抵触和岐视现金付款