直播带货明确禁止流量造假 营销平台应当建立黑名单制度

11月13日信息，据网信办官网信息，我国互联网信息内容公司办公室会与相关部门拟定了《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》（下称“要求”），现向社会发展公布征询建议。

直播带货确立严禁总流量作假

要求强调，直播营销平台理应创建信用黑名单规章制度，将比较严重违反规定违反规定的直播营销工作人员及因违法违纪或毁坏公共秩序导致极端社会影响的工作人员纳入信用黑名单。

直播营销平台理应不断完善未成年维护体制，重视维护未成年身体健康。对不适合未成年参加的互联网直播营销信息内容服务项目，直播营销平台理应在信息内容展现前给予提醒。

下列为《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》內容：

互联网直播营销信息内容管理与服务要求（征求意见）

第一章 通则

第一条 为提升互联网直播营销信息内容管理与服务，维护保养国防安全和集体利益，维护普通合伙人、法定代表人和非法人组织的合法权利，推动互联网直播营销领域井然有序发展趋势，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规和相关法律法规要求，制订本要求。

第二条 在中华共和国地区从业互联网直播营销信息内容服务项目，理应遵循本要求。

第三条 从业互联网直播营销信息内容服务项目，理应发扬社会主义社会价值观，坚持不懈恰当导向性，遵循相关法律法规，重视社会道德，推动领域身心健康发展趋势，构建优良互联网绿色生态。

第四条 我国网信部门和相关主管机构根据岗位职责承担全国各地互联网直播营销信息内容服务项目的监管工作中。

地区网信部门和相关主管机构根据岗位职责承担主管机关内互联网直播营销信息内容服务项目的监管工作中。

第二章 直播营销平台

第五条 直播营销平台理应依规依规执行办理备案办理手续，进行安全风险评估，并向所在城市市级之上网信部门和公安部门递交安全风险评估汇报。

第六条 直播营销平台理应不断完善账户及直播营销业务流程申请注册销户、网络信息安全管理方法、营销推广行为准则、未成年维护、客户利益维护、私人信息维护、企业信用评价、网络信息安全等体制。

直播营销平台理应配置与服务项目经营规模相一致的直播内容管理类专业工作人员，具有维护保养互联网直播内容安全性的技术性工作能力，技术规范应符合我国有关规范。

第七条 直播营销平台理应根据有关相关法律法规和相关法律法规要求，制订并公布互联网直播营销信息内容管理与服务标准、平台条例。

直播营销平台理应与直播营销工作人员服务项目组织、直播间运营者签订合同，规定其标准直播营销工作人员征募、学习培训、流程管理，确立直播营销信息内容生产制造、公布、审批义务。

直播营销平台理应制订直播营销文件目录，设定相关法律法规要求的严禁生产加工、严禁网上交易、严禁商业服务推销产品宣传策划及其不适合以直播间方式营销推广的产品和服务项目类型。

第八条 直播营销平台理应对直播间运营者开展根据身份证号、统一社会发展信用代码等真正身份证信息验证。

直播营销平台理应创建直播营销工作人员真正真实身份动态性核实体制，直播间前核实全部直播营销工作人员身份证信息，针对不符有关要求的，不可为其出示直播间服务项目。

第九条 直播营销平台理应提升互联网直播营销信息内容管理与服务，发觉违反规定和不良记录，理应马上采用应急处置对策，储存相关纪录，并向相关主管机构汇报。

直播营销平台理应预防和劝阻虚假广告、价格欺诈等损害客户利益的个人行为，以明显方法警告客户平台外私下直接交易等个人行为的风险性。

直播营销平台理应依据直播间运营者账户企业信用评价、关心和点一下总数、营销推广额度以及他指标值层面，创建分类管理规章制度，对关键直播间运营者采用分配专职人员即时巡视、增加直播内容储存時间等对策。

直播营销平台理应不断完善风险分析实体模型，对高危个人行为采用弹出窗口提醒、违反规定警示、限定总流量、阻隔直播间等对策。

第十条 直播营销平台理应提升新技术应用新运用新作用发布和应用管理方法，对运用人工智能技术、数据视觉效果、虚拟现实技术等技术性展现的虚拟人物从业互联网直播营销信息内容服务项目的，理应以明显方法给予标志，并保证 信息内容安全性。

第十一条 直播营销平台理应不断完善未成年维护体制，重视维护未成年身体健康。对不适合未成年参加的互联网直播营销信息内容服务项目，直播营销平台理应在信息内容展现前给予提醒。

第十二条 直播营销平台理应创建直播间运营者账户企业信用评价管理方案，将用户反馈和投诉、平台解决、监督机构通告等信息内容做为企业信用评价指标值，依据个人信用状况明确服务范围及作用，并对直播间运营者账户个人信用状况开展公示公告。

直播营销平台理应对违背相关法律法规和服务合同的直播间运营者账户，视情采用警告提示、限定作用、中止公布、注销账号、严禁再次申请注册等应急处置对策，储存纪录并向相关主管机构汇报。

直播营销平台理应创建信用黑名单规章制度，将比较严重违反规定违反规定的直播营销工作人员及因违法违纪或毁坏公共秩序导致极端社会影响的工作人员纳入信用黑名单。

第十三条 直播营销平台理应不断完善举报、检举体制，确立解决步骤和意见反馈限期，妥善处理群众针对违反规定违反规定信息内容、营销推广个人行为投诉。

客户根据直播间内连接、二维码等方法自动跳转到别的平台购买商品或是接纳服务项目，产生异议时，有关直播营销平台理应积极主动帮助客户维护保养合法权利，出示必需的直接证据等适用。

第十四条 直播营销平台理应纪录、储存直播内容，储存時间不少于六十日，并出示直播内容回放作用；直播内容中的产品和服务信息、交易信息，储存時间自买卖进行生效日不少于三年。法律法规、行政规章另有要求的，按照其要求。

第三章 直播间运营者和直播营销工作人员

第十五条 直播营销工作人员或是直播间运营者为普通合伙人的，理应法定年龄十六周岁；十六周岁之上的未成年申请办理变成直播营销工作人员或是直播间运营者的，理应经法定监护人愿意。

第十六条 直播间运营者、直播营销工作人员从业互联网直播营销信息内容服务项目，理应遵循相关法律法规和相关法律法规要求，遵照社会发展公共秩序，真正、精确、全方位地发布产品或服务信息，不可有下列个人行为：

（一）违背《网络信息内容生态治理规定》第六条、第七条要求的；

（二）公布虚假信息，蒙骗、欺诈客户；

（三）编造或是伪造认知度、访问量、关注量、成交量等手机流量作假；

（四）了解或理应了解别人存有违反规定违反规定或高危个人行为，仍为其营销推广、引流方法；

（五）污辱、诬蔑、搔扰、贬低、辱骂及吓唬别人，损害别人合法权利；

（六）很有可能引起未成年效仿不安全行为和违背社会道德个人行为、诱发未成年不良习惯等；

（七）涉嫌传销、行骗、赌钱、售卖违禁物品及管控物件等；

（八）别的违背我国相关法律法规和相关要求的个人行为。

第十七条 直播营销工作人员不可在涉及到国防安全、信息安全、危害别人及社会发展一切正常生产制造日常生活纪律的场地从业互联网直播营销信息内容服务项目。

直播间运营者、直播营销工作人员理应提升直播间管理方法，在下述关键阶段的设定理应合乎相关法律法规和相关法律法规要求，不可带有违反规定和不良记录，不可以暗示着等方法欺诈客户：

（一）直播间运营者账户名字、头像图片、介绍；

（二）直播间题目、封面图；

（三）直播间搭景；

（四）直播营销工作人员衣着、品牌形象；

（五）别的易造成客户关心的关键阶段。

第十八条 直播间运营者、直播营销工作人员理应根据平台服务合同搞好视频语音和视频连线、评价、视频弹幕等互动交流內容的即时管理方法，但不可以删掉、屏蔽掉有关不好点评等方法蒙骗、欺诈客户。

直播间运营者、直播营销工作人员与直播营销工作人员服务项目组织协作进行直播营销信息内容方案策划、生产制造等协作的，理应相互执行网络信息安全管理方法义务。

第十九条 直播间运营者、直播营销工作人员应用别人画像做为虚拟人物从业互联网直播营销信息内容服务项目的，理应征求著作权人愿意，不可运用信息科技方式仿冒等方法损害别人的著作权。对普通合伙人响声的维护，参考可用上述情况要求。

第四章 监管

第二十条 各个网信部门会与相关主管机构不断完善资源共享、培训教育、协同查验稽查等工作方案，协作进行互联网直播营销信息内容监管工作中。

各个网信部门会与相关主管机构对平台执行监督责任状况进行监督管理，对存在的问题的平台进行重点监督。直播营销平台对网信办等单位依规执行的监管定期检查调研，理应给予相互配合。

第二十一条 违背本要求，给别人导致危害的，依规担负法律责任；构罪的，追究其刑事处罚；尚不构罪的，由网信办等相关主管机构依据分别岗位职责按照相关相关法律法规给予解决。

第五章 附录

第二十二条 互联网直播营销信息内容服务项目，就是指根据互联网站、应用软件、微信小程序等，以视频在线观看、音频直播等方式向广大群众推销产品产品或服务项目的主题活动。

直播营销平台，就是指在互联网直播营销信息内容服务项目中出示直播间服务项目的各种平台，包含互联网直播间服务项目平台、互联网音频视频服务项目平台、网络技术平台等。

直播间运营者，就是指在直播营销平台上注册帐号或是根据自己建网站等别的互联网服务，设立直播间从业互联网直播营销信息内容服务项目的普通合伙人、法定代表人和非法人组织。

直播营销工作人员，就是指在互联网直播营销信息内容服务项目中立即向广大群众详细介绍、推销产品产品或服务项目的普通合伙人。

直播营销工作人员服务项目组织，就是指为直播营销工作人员从业直播营销信息内容服务项目出示方案策划、经营、经记、学习培训等的主管机关。

第二十三条 本要求自今年 月 日起实施。

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