金秋送爽，这些事关国计民生的新规10月“上线”

新华社北京9月29日电 题：金秋送爽，这种关乎需求侧改革的最新政策十月“发布”

新华社新闻记者白阳

随着着金秋十月的步伐，一批关乎需求侧改革的最新政策悄悄地“发布”。在线旅游平台商品严禁“大数据杀熟”、部门预算公布范畴拥有明确规定、环境保护层面二项最新政策挥剑水源污染和土地污染……法制的点点滴滴发展，映射着社会管理创新水准的不断发展趋势。

在线旅游平台经营人不可“大数据杀熟”

一样酒店餐厅、一样时间段，老客户订购却要花大钱？10月1日起实施的《在线旅游经营服务管理暂行规定》对“大数据杀熟”说不。

要求确立，在线旅游平台经营人应维护游人本人网络信息安全，不可乱用互联网大数据等方式方法，根据消费记录、度假旅游喜好等设定不正当竞争标准，侵害游客合法权利。

对于一些游人被强制性规定五星好评等难题，要求确立，在线旅游平台经营人应确保游人的正当性点评权，不可私自屏蔽掉、删掉游人对其商品和服务项目的点评，不可欺诈、取代或强制性游人点评。游人的点评应获得储存并向社会发展公布。

在线旅游平台服务平台经营人理应对提交至服务平台的文本、照片、音频视频等內容提升审批，保证 信息安全性；还理应对服务平台内经营人的真实身份、行政许可事项、产品质量标准级别、信誉等级等信息内容开展真实有效核实、备案，并按时核实升级。

成本管理更为严苛

修定后的预算法条例全文自10月1日起实施，对预算公开范畴、地方债务管理方法、转移支付规章制度等內容做出标准。

在预算公开范畴层面，规章要求一般性转移支付向社会发展公布理应优化到地域；重点转移支付向社会发展公布理应优化到地域和新项目。政府债务、行政机关运作经费预算、政府采购项目、财政局专用存款账户资产等必须按照规定向社会发展公布。

规章要求，县级以上地市政府行政机关理应会与相关部门不断完善重点转移支付按时评定和激励制度，对评定后合乎法律法规、行政规章和国务院规定，必须执行的，能够 执行；开设的相关规定变动，或是具体业绩考核与总体目标差别很大、管理方法不足健全的，理应给予调节；开设根据无效或是废除的，理应给予撤销。

规章的另一大闪光点是优化了地区政府债务账户余额额度管理方法，确立地区政府债务账户余额不可提升国务院办公厅准许的额度，并就健全地区政府债务风险评价和管理机制做出要求。

股票基金投资人权益更有确保

私募投资“招数”五花八门令人束手无策？10月1日起实施的《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及配套设施标准，进一步加强对投资者的利益确保。

方法促进搭建以投资人权益为关键的体制机制创新，突显注重私募投资个人行为的道德底线规定，优化健全投资者保护与服务项目分配；促进私募投资组织搭建以投资人权益为关键、推动长期性客观项目投资的考评管理体系；加强私募投资基金渠道销售标准；加设“内控制度与风险管控”专章，规定各种私募投资组织完善与股票基金渠道销售相符合的內部规章制度。

方法还加强了私募投资主题活动的具有准入条件规定，理清私募投资组织及有关股票基金服务项目组织岗位职责界限；明确了股票基金渠道销售内涵外延，理清私募投资组织与网络平台协作的业务流程界限和道德底线规定，适用基金委托人、私募投资组织标准运用网络平台扩展顾客。

河道船只水污染治理管理方法进一步升級

10月1日起，在我国将对400总吨下列河道船只开展更严苛的水污染治理管理方法，坚决杜绝河道水源污染。

在我国河道船只60%之上为400总吨下列的中小型船只，遍布在湘江、湘江等水体和京杭大运河沿岸等河道海域。依据国家交通部下发的《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》，400总吨下列且经核准批准运载15人下列的船只的日常生活工业废水规定参考《船舶水污染物排放控制标准》（GB 3552—2018）实行，填补目前国家行业标准对该类船只排污操纵规定的缺少。

对于未设定生活污水处理、设备场所油废水污染治理设备的目前船只，及其已安裝废水处理设备但其解决后排污不可以考虑《船舶水污染物排放控制标准》（GB 3552—2018）规定的目前船只，方法规定其依照《内河船舶法定检验技术规则（2019）》进行更新改造。

化肥包裝废料收购更为标准

被顺手丢掉的化肥包裝是一大土壤层污染物。10月1日起实施的《农药包装废弃物回收处理管理办法》，有希望加强对这一薄弱点的管理方法。

方法确立，县级以上地区市人民政府农业农村主管机构承担主管机关内化肥经营者、经营人、使用人执行化肥包裝废料收购解决责任的监管。县级以上地区市人民政府生态环境保护主管机构承担主管机关内化肥包裝废料收购解决主题活动空气污染预防的监管。

化肥经营者、经营人理应执行相对的化肥包裝废料收购责任。化肥经营人和化肥包裝废料垃圾回收站（点）理应创建化肥包裝废料收购账表，纪录化肥包裝废料的总数和动向信息内容。收购账表理应储存2年之上。

化肥经营者、经营人、使用人未按照规定执行化肥包裝废料收购解决责任的，依照土地污染环保法相关要求给予惩罚；化肥包裝废料收购处理方式中，导致空气污染的，依照固体废弃物环境污染环保法等相关法律法规给予惩罚。