文旅部：压实企业责任 推进旅行社有序恢复经营

人民日报网北京市9月26日电（白帆）新闻记者从文化和旅游部获知，9月25日文化和旅游部下发了《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南（第二版）》（下称《指南》）的通告，指出在进一步加强新冠肺炎肺炎疫情常态防治前提条件下，推动旅游社有序修复运营。

《指南》指出，要在坚持不懈常态化防治、动态管理、高质量发展的整体规定下，搞好出国前管理方法、行程安排管理方法、公司内控管理等工作中。要依照“谁机构、谁管理方法、谁承担”的标准，夯实公司监督责任，把防治责任落实到实际单位和本人，要科学研究动态性调节旅游社防治对策和对策，要严格遵守产品品质规范和服务质量标准，持续提高网络口碑。

《指南》注重，出国前管理方法应搞好提升风险性判断、操纵组队经营规模、配置防护装备、提升宣传引导、提升出国前清查、提升商品提供。在其中在操纵组队经营规模层面，《指南》规定旅游社要认真落实全国各地防治规定，依据本身运营能力和经销商、合作商招待工作能力，提早公布组队总数等商品疫防规定，有效明确精英团队总数，倡导小规模纳税人旅游团。要加强数据统计分析，合理安排团体旅游路线、经营规模和出行時间，分时间段、分批号、分地区进行休闲活动，防止游人集聚。

另外，全国各地要依据销售市场新转变新要求，积极主动正确引导和适用旅游社产品创新和服务项目，积极推进线上与线下结合，依靠互联网大数据、人工智能技术、移动通信技术等新技术应用新方式，进行云直播、云旅游、社交媒体营销，立即发布质量化、订制化、人性化商品和服务项目，促进领域全方位修复和高质量发展。

行程安排管理工作，《指南》明确提出要提升对游人的体温检测，游人乘座轿车等代步工具应全线佩戴口罩，严格遵守旅游景区及文化休闲娱乐会所“限定、预定、避峰”等对策，积极相互配合招待企业搞好疫情防控有关工作中。

另外全国各地要融合疫情防控工作中，提升文明出行、文明旅游的宣传策划，催促和正确引导旅游社把“果断劝阻餐馆消耗个人行为，进一步塑造节省习惯性”核心理念置入度假旅游设计产品和服务项目中，防止团队餐消耗。提示游人维持“一米线”、讲究卫生、佩戴口罩、分餐制、分餐制制等生活习惯，营销推广“无触碰”服务项目等身心健康度假旅游新方法。要提升对游人的宣传引导，提倡讲卫生、回绝野货、学会理财，提示游人标准解决废弃物，塑造文明行为、身心健康、翠绿色度假旅游新气象。

而在应急处理层面，《指南》规定组团社要高度关注旅游城市疫情防控级别信息内容。当旅游城市政府部门相关部门对度假旅游传出预警信息提醒或将有关地区列入肺炎疫情中、高危级别时，未考虑的旅游团务必马上撤销或变更旅行线路；早已在本地的旅游团，务必中止在本地的休闲活动，相互配合搞好有关肺炎疫情清查工作中。旅游团如发觉疑是病症工作人员，旅游社要马上终止该团休闲活动并第一时间向本地卫生健康单位、文化和旅游行政机关汇报，相互配合有关部门搞好肺炎疫情清查和防控措施。旅游团中一旦出現诊断病案，旅游社要马上贯彻落实应急管理应急预案，依照本地相关疫情防控引导和规定，相互配合有关部门和企业搞好病人防护、密切接触者跟踪等工作中，妥善处置善后事宜。

对于全国各地文化和旅游行政机关的义务和规定，《指南》明确提出要认真落实属地义务，提升与本地卫生健康单位中间的连动，加强旅游城市和客源地主管机构中间的合作，提高防治和应急管理工作能力，保证有序修复运营工作中稳定有序。要严格监督查验，催促旅游社贯彻落实“一团一报”规章制度，在全国各地旅游监管综合服务平台申报旅游团信息内容，提交电子合同。提升对旅游社的监督管理，对疫情防控对策贯彻落实不到位的要立即改正，依规依规依法查处违反规定运营个人行为，维护保养市场监管。提升平时生产调度，依照防治计划方案和应急方案，确立疫情防控、安全性紧急事件应急措施和处理步骤，进行应急预案演练、安全隐患排查、风险评价等工作中，及时处理迹象性的问题并合理处理。产生异常现象要立即汇报并中止相关生产经营。