海关总署推出23条综合保税区改革举措

新华社北京8月16日电（记者邹多伟）记者16日在海关总署例行新闻发布会上获悉，为进一步促进综合保税区高质量发展，海关总署近日从政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度完善五个方面推出了23项改革措施。

具体来说，上述改革措施主要包括调整和优化检验检疫运行模式，简化生产设备监督程序，实施卡口分类管理，优化海外退货监督，支持保税维护质量升级，调整重点商品管理措施。

相关改革措施在优化流程监管方面，优化进出综合保障区货物核放逻辑，支持多类货物集合进出区；优化“一票多车”货物进出区的流程允许特定类型的货物全部报送和自行车进出区；优化对海外退货物的监管，降低现场调查和书面调查的比例。

在功能业务扩张方面，相关改革措施包括促进保税维护目录的动态调整，包括更高的技术内容、高附加值、低风险产品，支持航空飞行模拟器和大型医疗设备的保税培训业务，满足国内市场需求，扩大保税培训规模；允许免税商店货物从海外进口，方便企业灵活调整经营策略，拓宽销售渠道，促进免税保税衔接的发展。

据不完全统计，海关特殊监管区员工超过240万，每平方公里员工近9000人。海关总署还提出支持综合保障区统一规划，按需设置食堂、充电桩、停车场等必要的生产性配套服务设施，为区内员工提供便利。

海关总署自由贸易区和特殊区域发展部主任陈振冲在会议上表示，下一步，海关总署将按照成熟的原则，组织公告、系统调整、宣传解释等配套实施工作，促进改革措施的良好、快速实施。

以综合保税区为主体的海关专项监管区作为对外开放的重要平台，在扩大对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。截至目前，全国共有171个特殊区域，其中161个，分布在全国31个省（自治区、直辖市）。