权威回应丨如何巩固消费恢复态势？怎样稳就业？

内容速读：

北京，7月18日，新华社　问题:如何巩固居民消费恢复趋势？能否实现全年经济社会发展目标？——国家发改委回应当前经济运行热点问题。国家发改委有关负责人在18日举行的新闻发布会上回应了上述热点问题。“今年以来，随着疫情转型、经济复苏、稳定就业政策的不断努力，整体就业形势复苏。”金贤东表示，目前影响就业的内外部不确定性和不稳定因素较多，重点群体，特别是大学毕业生等青年...

北京，7月18日，新华社　问题:如何巩固居民消费恢复趋势？如何稳定就业？能否实现全年经济社会发展目标？——国家发改委回应当前经济运行热点问题

新华社记者严赋景，陈伟伟

自今年年初以来，中国的整体经济运行有所改善。如何巩固居民消费的恢复趋势？如何更好地稳定就业？我们能实现年度经济和社会发展的目标吗？如何促进能耗双重控制转向碳排放双重控制？国家发改委有关负责人在18日举行的新闻发布会上回应了上述热点问题。

制定和引入恢复和扩大消费的政策

今年以来，恢复和促进消费的政策措施继续有效，居民消费市场整体呈现良好的恢复趋势。

国家发改委政策研究办公室主任金贤东表示，上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，较去年同期增长8.9个百分点。餐饮、旅游等领域的消费已超过疫情前水平，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年。

“消费能力和预期相对较弱，需要改善基础设施和消费环境。”金贤东表示，要做好改善消费政策、提高消费能力、优化消费供给、改善消费环境四项重点工作，以制约居民消费的痛点和堵点。

金贤东表示，将稳定汽车等关键领域的消费，制定恢复和扩大消费的政策，继续稳定就业，促进收入分配，促进数字技术、应用场景和商业模式的整合创新，培育和扩大新的消费模式，研究制定关于创造安全消费环境的政策文件，努力为消费者创造安全满意的消费环境。

尽最大努力落实政策，优化就业服务

“今年以来，随着疫情转型、经济复苏、稳定就业政策的不断努力，整体就业形势复苏。”金贤东表示，目前影响就业的内外部不确定性和不稳定因素较多，重点群体，特别是大学毕业生等青年群体，面临着巨大的就业压力。实施就业优先政策，帮助重点群体解决就业问题，仍将是一件亟待解决的重大事件。

金贤东表示，将尽最大努力实施政策，优化就业服务：提高经济发展驱动就业能力，加强就业优先宏观调控，尽一切努力稳定增长、就业、价格、稳定就业基础；突出大学毕业生等重点群体就业，加强服务和政策保障，加强岗位稳定和扩大支持，充分释放青年创新创业活力，开展职业教育产业教育一体化行动，不断促进居民收入增长，完善合理的工资增长机制，逐步提高劳动报酬在初始分配中的比例，通过多种渠道促进城乡居民收入增长，努力确保居民收入增长与经济增长基本同步。

有信心、有条件、有能力实现年度经济社会发展目标任务

今年以来，经济社会全面恢复正常运行，国民经济恢复良好。从三大需求来看，市场需求逐步恢复，餐饮、文化、旅游等服务消费加快恢复；重大项目建设稳步推进，上半年固定资产投资同比增长3.8%；深入推进外贸稳规模优结构工作。

“世界政治经济形势复杂，全球经济面临着巨大的下行压力和许多不稳定和不确定性，对中国的发展产生了许多影响。与此同时，国内经济的发展也面临着一些风险和挑战，经济持续复苏的基础仍然不稳定。”国家发改委国民经济综合司副司长李辉表示，但需要注意的是，中国经济韧性强、潜力大、活力充沛，长期改善的基本面没有改变，促进经济整体改善的积极因素不断积累。

李辉表示，鉴于第二季度以来经济运行的新变化，6月16日国务院常务会议及时规划了一批储备政策，促进经济持续复苏，各部门正在实施，部分政策已实施，为稳定宏观经济运行提供了有力支持。

“随着党中央、国务院决策部署的加快，股票政策和增量政策，政策继续出台，我们有信心、条件和能力促进经济结构、增长势头、发展趋势，实现年度经济社会发展的目标和任务。”李慧说。

李辉说，下一步，要按照落实一批、储备一批、出台一批的思路，做好政策“组合拳”。抓好出台和部署政策的落实，充分释放政策效率。抓紧研究储备政策，不断丰富和完善政策工具箱，尽快出台相关政策措施，促进消费稳步恢复和扩大，努力扩大有效投资空间，加快以实体经济为支撑的现代产业体系建设，帮助经营者恢复活力，站稳脚跟。

有计划、循序渐进地推动能耗双控转向碳排放双控

不久前，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于促进能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。

金贤东表示，会议做出了重要部署，明确从三个方面推进相关工作：坚持突破，积极创造条件，充分利用能耗双重控制奠定坚实基础，顺利有序过渡到碳排放双重控制；更高水平、更高质量的节能工作，实施碳排放双重控制，不意味着放松节能工作；掌握工作节奏，协调发展减排关系，根据形势的发展变化，不断调整和优化政策措施，确保人民的正常生活不受影响。

金贤东表示，将有计划、循序渐进地推动能耗双控转向碳排放双控，加快经济社会发展全面绿色转型，促进高质量发展。