投入500多亿 这项工程对农村地区为何如此重要
新华社北京5月18日电 题：资金投入500多亿元，此项工程项目对乡村地域之所以关键？
新华社“新华视点”新闻记者刘诗平
依据水利部给予的数据信息，在我国2022年将资金投入500多亿元基本建设乡村供电工程项目。据不彻底统计分析，2022年全国各地已开工建设的乡村供电工程项目达5000余处。
此项在全国各地积极推动的工程项目，对乡村地方有如何至关重要的实际意义？资产究竟是从哪里而来的呢？？“新华视点”记者采访了有关部门。
预估今年年底全国农村饮用水覆盖率可做到85%
5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴经济开发区，200多位施工队伍正焦虑不安地工作——总投资超出23亿人民币的清水河河段城镇供电工程项目，是全国各地150项重要水利工程新项目之一，2022年方案进行10亿人民币项目投资，进行所有管道基本建设，做到试压标准。
“工程项目完工后将造福近136数万人，在其中遮盖农村人口超出100数万人。在解决了吃水难问题后，将来农村百姓大量的饮用水要求将获得确保。”宁夏水利厅节约用水供电处副处长苏精东说。
据不彻底统计分析，2022年全国各地已开工建设的乡村供电工程项目达5000余处。
水利部乡村水利水电工程司乡村供电处长胡孟说，2022年一季度，全国各地进行乡村供电建设工程项目投资154亿人民币，429万农村百姓供电确保水准获得提高。预估今年年底全国农村饮用水覆盖率可做到85%，产业化供电工程项目将遮盖54%的农村人口。
“为完成推进扩展脱贫成效同乡村振兴高效对接，乡村供电不但要达到城乡居民的饮用水要求，还必须综合考虑到改厕、洗澡、清洁卫生、乡村旅游和乡村二三产业发展趋势等自来水要求。”胡孟说，2022年乡村供电建设工程项目投资预估将高于500亿人民币。
水利部乡村水利水电工程司副处长许德志表明，推动乡村饮水安全向农村供电确保变化，重点在于乡村产业化供电建设工程和中小型工程项目规范化更新改造，有前提的地域激励推行城乡一体化供电建设工程，完成城镇供电综合发展趋势。
住在大山以上的江西德安县邹桥乡付乡村群众，世世代代靠储存天然山泉水日常生活，一旦下大暴雨，山泉水混浊没法喝；旱灾年代，则需运行紧急供电。新闻记者认识到，饮用水运输工程项目运行后，从山下的自来水管道网引管，穿越重生隧道施工铺装了7500米长进山供电负责人网，周边村庄近2800名群众初次喝上饮用水。
德安县水利局副局陈则兵说，现阶段，全乡城镇供电一体化负责人网完成全覆盖，城镇集中化供电普及率做到98%，群众喝上安心水，用上安全性水。
据江西省水利厅乡村水利工程处副处长偏爱民详细介绍，2年来，江西省我省城镇供电一体化过程加速，2022年前4月贯彻落实基本建设资产近39亿人民币，动工工程项目达100余处。
在河南省，2020年至今，50个县市已运行“产业化、社会化、饮用水源地表化、城乡一体化”的乡村供电“四化”建设工程，以处理乡村供电水流量不够、水体不稳定问题。
在安徽省，2021年运行“苏北地域人民群众喝上引引水工程项目”，推动蚌埠市等苏北6市地表水水资源更换，让3000万人民群众喝上更可靠的生活用水；在云南省，项目投资208亿人民币从上年起执行乡村供电确保3年专项整治，全力以赴提高本地乡村产业化供电水准。
“根据运用大水资源、建立大管道网、基本建设大自来水厂，推动产业化供电建设工程。”许德志说，灵活运用目前水利枢纽、引引水工程项目等技术骨干水资源做为乡村供电项目水资源，因时制宜基本建设一批大中小型水利枢纽等水资源工程项目，提高水资源保证率；根据供水管道网拓宽、连接网络投运等方法，扩张供电范畴；基本建设设备优良、规范化管理、服务到位的经营规模自来水厂。
统计分析表明，2021年底，在我国产业化供电工程服务农村人口的占比为52%。北京、天津市、上海市、江苏省等地已基本上完成城镇供电综合发展趋势，浙江省、安徽省、山东省、甘肃、新疆省等地区产业化供电总人口超出80%。
钱从何处来？专项债券、存量资金、银行贷款业务、民间资本广采保利博纳
新闻记者认识到，2022年逾500亿人民币乡村供电工程项目项目投资，关键以当地政府专项债券、地区存量资金、金融机构借款资金、民间资本等为主导。
上年11月，水利部、开发银行曾协同下发通告，激励加强政银协作，自主创新乡村供电新项目社会化融资体制，增加银行信贷扶持幅度。
2022年4月，水利部召开工作会议，布署用好当地政府专项债券，推动乡村供电等水利工程建设项目。同月，水利部、国家财政部、我国乡村振兴局协同下发通告，确立财政资金对接推动乡村振兴补贴资产适用脱贫致富地域加速补上乡村供电设备薄弱点。
“钱从哪里来？大家充分发挥存量资金‘四两拨千斤’的功效，以县市为模块打捆机城镇供电新项目，自主创新推行项目投资项目资本金规章制度，产生‘政府部门资金投入项目资本金30%、专项债券和贷款银行70%’的公司融资体制。”福建水利厅乡村水利水电工程处一级调研员黄敬光说。
黄敬光说，福建把提升产业化供电做为关键总体目标，积极推进城镇供电一体化基本建设。2019年至今，福建省省部级综合部门预算和一般债已分配21.5亿人民币，及时地区政府债券26.34亿人民币，应用贷款银行29.7亿人民币。2020年至2022年4月，福建共实现项目投资145亿人民币，铺装管道网1.5万公里，供电遮盖人口数量760多万元人。
没人管、漏损大、水电费上缴难，如何破解供水管道网维护保养难点？
“群众定居分散化，甘肃乡村给水管网总长度接近13万多公里，存有没人管、漏损大、水电费上缴难等问题。”苏精东说，“大家以信息化规划和智能化运用助推供电体系管理转型，破译养管难点。”
据苏精东详细介绍，甘肃一些县市对城镇供电推行从“根源”到“领头”整个过程智能化“管控 服务项目”，完成城镇供电业务流程在线监控、自动控制系统、数据分析系统和数据集成，与此同时将管理方法综合服务平台与自治州在网上电子政务平台连接，便捷群众老百姓。
许德志表明，水利部已经促进以智能化、数字化、智能化系统主导线，建立完善乡村供电数字化管理服务平台，搭建乡村供电管理方法一张图，推动产业化供电工程项目水流量、水体等重要技术参数的在线监控和离心水泵发电机组等设施的自动控制系统，更改人力现地管理方法的传统式方式，提高气象预报、预警信息、演练、应急预案工作能力。
记者采访时认识到，在一些乡村地域，有的供电工程项目超期服役，有的净化处理消毒杀菌设施缺少，有的中小型供电工程项目遍布在山区地带、农牧区和严寒地域，建设标准低，工程项目养管欠缺，发生问题无法获得妥善处理。
对于此事，许德志表明，水利部会与国家财政部分配乡村供电工程项目修理保养补贴资产，促进全国各地对初期建设工程规范低、管道网漏损率高、冬天管网易游戏冻损的乡村供电工程项目和管道网加强检修保养，争取“十四五”期内进行一次轮修。与此同时，深入开展乡村饮用水情况专项检查和信息检测，每一年暗查150个县，紧抓问题整改。