拆了承重墙,谁来撑起这栋楼
● 房屋建筑施工安全事关群众人身安全安全性。殊不知在现实日常生活,违规室内装修状况经常发生,例如敲承重梁,私建卧室飘窗,私开门扇等,这种情形会产生一定的安全风险,比较严重的乃至造成房屋坍塌。
● 酒店餐厅改造违规施工,没经上报擅自变更房屋构造的刑事案并不是案例,或为工期紧逐层工程分包提早施工,或施工时发觉承重柱形变仍探险运营,常以伤亡事故为惨重成本,有关负责人也因涉及到重特大事故责任划分罪被追诉法律依据。
● 因县市级房屋安全工作,评定工作人员技术专业能力比较有限,一些城镇房屋安全性管理者配备不够,造成本地房屋安全性管理能力令人担忧。现阶段,装修改造的管控不太标准,都没有统一的规范,关键看物业管理方负不承担。
□ 本报讯记者 赵 丽
□ 专升本报名见习生 杨轶男
“承重梁有多关键我不懂,总之拆了大客厅宽阔多了。”前不久,有网民在社交网站发布了4张拆卸承重梁的相片,并加上以上文本和表情图,颇有揶揄,显摆之意。对于此事,在网上一片指责声,有些人斥责该情形是将自身和他人的生命当任情。
事实上,在装修过程中,尤其是二手房装修全过程中,违规室内装修状况经常发生。2021年8月,浙江省杭州市一住宅小区居民在装潢自己房屋时砸掉承重梁,造成整幢楼成危楼;7月12日,江苏省苏州市四季开源系统酒店餐厅产权年限方擅自对房屋构造开展更新改造,导致一部分房屋塌陷。
在前不久的专访中,多名已经或提前准备室内装修房屋的被访者向《法治日报》新闻记者表明,将对房屋开展人性化更新改造,在其中就会有墙体拆除的准备,且不清楚提前准备拆卸的墙是不是为承重梁。
房屋建筑施工安全事关群众人身安全安全性。房屋室内装修时墙面改建的界线究竟在哪里?擅自拆卸承重梁又会承当如何的法规不良影响?带上这一些难题,新闻记者开展了调研访谈。
擅自更新改造房屋构造
安全生产事故经常发生
2021年8月,杭州萧山瓜沥镇经贸公寓楼31幢一楼小区业主在室内装修时私自砸掉房间内承重梁,造成整幢楼发生墙面比较严重裂开。该栋楼为砖混建筑结构,始建1988年,有6层36户。经评定,房屋危险等级为D级,构造现况不可以达到安全性应用规定。
案发后,本地镇政府在现场贴到告之称:因经贸公寓楼31幢房屋解危必须,对于此事走廊临时封闭式,往日车子,路人请绕道。与此同时,规定该栋楼别的小区业主临时定居宾馆或投奔亲朋好友,每一户优先派发400零元安家费,由肇事者的一楼小区业主付款。
前不久,该户小区业主,承包人涉嫌过错以风险方法损害公共安全罪,被警察实行刑事案件强制执行措施。
新闻记者整理发觉,近些年,因拆卸承重梁引起的纠纷案件甚至刑事案司空见惯。根据我国裁判文书网查看,有关实例在各地均有产生。
2019年9月,辽宁省大连市一住宅小区4楼小区业主装潢时将承重梁一部分拆卸,造成5楼的房顶和墙面好几处发生裂痕。经举报,有关行政机关勒令4楼期限整顿,恢复正常,但4楼无动于衷。5楼小区业主提起诉讼后,人民法院于上年12月被判4楼小区业主恢复正常,排除妨害。
河北阜城史某将老院的美国西屋与正屋正中间的承重梁拆下来,改造成一间禅堂,2018年5月29日,禅堂正中间的承重梁破裂导致房屋塌陷,张某等五人现场身亡。最后,史某因犯过错致人死亡罪,被判刑刑期三年一个月。
也有上年3月产生的福建泉州欣佳酒店餐厅塌陷安全事故,经国务院办公厅安全事故调查小组评定,这也是一起因违反规定违规基本建设,改造和结构加固施工,造成建筑塌陷的重特大安全生产事故责任。
酒店餐厅改造违规施工,没经上报擅自变更房屋构造的刑事案并不是案例,或为工期紧逐层工程分包提早施工,或施工时发觉承重柱形变仍探险运营,常以伤亡事故为惨重成本,有关负责人也因涉及到重特大事故责任划分罪被追诉法律依据。
长期性从业设计装修工作中的永州一工程设计公司首席设计师唐宇告知新闻记者:“在装修过程中,小区业主擅自对房屋构造开展改造很普遍,例如敲承重梁,私建卧室飘窗,私开门扇等,这种情形会产生一定的安全风险,比较严重的情况下乃至还可能会造成房屋坍塌。”
装修过程欠缺管控
私拆状况层出不穷
“在室内装修时,一定要辨别清晰墙面是不是为承重梁,不可以盲目的拆卸。”北京市设计师毛先生说,在承重梁上动来动去手和脚,会危害整体工程建筑基础的可靠性,乃至导致构造失衡而塌陷,严重危害人身安全。
“承重梁一旦被毁坏,毫无疑问会减少房屋可靠性。”河南省郑州市龙发装饰企业经理陈凌潇说,就算在阳台上设计方案园林水景也是不允许的,由于生活阳台本身便是悬在空中的,假如安装很重的物品,会出现安全风险。
除此之外,不专业的的更新改造其术会提升房屋的安全风险。唐宇说,销售市场上,一些装饰公司事实上是几个人挂证的游击队员,十分不标准,不技术专业,一旦出了事儿,难以寻找实际责任者,这类状况大多数发生在旧房改造上。“旧房改造是较为复杂的工程项目,跟如今的房屋构造有较大的区别,假如装修施工队不足技术专业得话,最好是全部墙面都不要动,不然也有也许发生房屋缝隙甚至坍塌的状况”。
据专业人士详细介绍,因县市级房屋安全工作,评定工作人员技术专业能力比较有限,一些城镇房屋安全性管理者配备不够,造成本地的房屋安全性管理能力令人担忧。
公布資料表明,产生崩塌安全事故的苏州市四季开源系统酒店餐厅系上海市农户集资款修建的山湖餐馆,2006年之后改叫飞牛酒店,君缘酒店等,2020年初改成四季开源系统酒店餐厅。每一次更改名字后都通过再次室内装修,而装修过程是不是合乎工程建筑安全规程却很少有人问津者。
“一般来说,酒店餐厅和住宅改造,室内装修都必须向物业公司上报并交纳担保金。假如涉及到变更房间内墙面构造,物业管理压根不容易容许动工。”唐宇说,室内装修完成的情况下,物业管理工程验收后,才会向小区业主退回担保金。
“但在一些县里里边,管理方法并不是很严苛,物业管理最多在施工全过程中去看看一两次。主要是靠最终的工程验收,假如竣工验收不过关,物业管理会扣出担保金。但一部分小区业主为了更好地把房屋设计方案得更亮堂一点,会挑选砸掉墙面,了不起就不必担保金了。”唐宇说,这类情形下,房屋的安全问题就较为大。
陈凌潇告知新闻记者:“现阶段,装修改造的管控不太标准,都没有统一的规范,关键也是看物业管理方负不承担。装修过程中,大都市还行,而一些县里或城镇的物业公司大多数不容易定期维护,就直到最终工程验收,工程验收不过关立即扣费。”
对于此事,他研究觉得,一方面,物业管理有时候也心有余而力不足,尤其是新开楼盘拿房后,集中化室内装修的房屋十分多,她们管不回来,因此立即等最终工程验收;另一方面,许多物业管理不太技术专业,没通过有关学习培训,有什么问题很有可能也看不出。
承重梁一定不可以拆
侵权行为必须负责任
那麼,装修改造的界限究竟在哪里?
“从建筑构造上来讲非常简单,那便是做为房屋建筑支撑点的承重梁一定不可以拆,而一般的隔离墙是能够拆卸的,但拆卸时也必须向物业管理公司申请办理办理备案。”唐宇说,与此同时不可以干扰别的住户的常规日常生活,工作中,进出。
据《住宅室内装饰装修管理办法》要求,在住房室内装潢室内装修主题活动中,严禁没经原设计方案公司或是具备相对应企业资质等级的制定公司明确提出方案设计,私自改变房屋建筑行为主体和载重构造。
针对“小区业主擅自砸掉承重梁”的难题,上海司法所副局罗培新接纳新闻媒体访谈时曾表明,墙面与墙壁不一样,房间内墙壁归属于小区业主特有;房间内墙面属住户一共有,小区业主对墙面的应用不可毁坏其基本要素。
罗培新觉得,分辨载重构造之损坏,以是不是损害基本要素为规范。在承重梁上敲上一枚钢钉,挂一挂衣服,自然没有什么难题,但假如大部分乃至总体拆卸,则损害了载重作用,归属于无权处理一共有资产个人行为,早已组成侵权行为。别的小区业主能够认为恢复正常,清除风险等侵权行为救助,在迫不得已迁移安装的情形下,还可认为损失赔偿。
根据《房屋工程建筑抗震等级管理规定》,私自变化或是毁坏房屋承重梁等别的抗震等级设备的,应由有关基本建设主管机构勒令期限恢复正常,并对本人惩处1000元以内处罚,对企业惩处1多万元3万余元以内处罚。
据了解,《建设工程质量管理条例》要求,涉及到工程建筑行为主体和载重构造改变的工程装修,施工单位应该在施工前授权委托原设计方案公司或是具备相对应企业资质等级的制定公司明确提出方案设计;沒有方案设计的,不可施工。房屋工程建筑使用人在装修过程中,不可随意变化房屋工程建筑行为主体和载重构造。
如违背以上要求,涉及到工程建筑行为主体或是载重构造改变的工程装修,沒有方案设计私自施工的,行政强制执行,处50多万元100万余元以内的处罚;房屋工程建筑使用人在装修过程中私自变化房屋工程建筑行为主体和载重构造的,行政强制执行,处5多万元10万余元以内的处罚。
“承重梁被拆会对房屋组成非常大的威协,假如看到有些人毁坏房屋载重构造,能够规定房产管理局或者物业管理单位出来干预劝阻。”北京律师王树德说,假如拆卸后危害不太比较严重,别的小区业主能够规定拆卸人修补毁坏一部分,假如导致了别的连同的财产损失,还能够向拆卸人理赔。
原文章标题:拆了承重梁,由谁来扛起这幢楼