降低门槛简化审理 民诉法拟修改完善小额诉讼程序

新华通讯社北京市10月19日电（新闻记者罗沙）民诉法调整草案19日报请十三届全国人大常委会第三十一次大会决议，草案完善完善系统化、多层面、精细化管理的民事案件程序管理体系，提高人民检察院纠纷案件解决工作能力，推动我国治理体系和治理能力智能化。

最高人民法院医生周强在作有关草案的详细说明时详细介绍，2019年12月，全国人大常委会大会决策受权最高人民法院在部份地方进行历时2年的民事案件程序繁简分流改革创新试点，紧紧围绕提升司法确认程序、完善小额诉讼程序等五个层面进行示范点探寻。草案全方位汇总试点经验，针对经示范点证实切实可行的标准，进一步提炼出完善后，促进升高为法律。

据了解，草案完善小额诉讼程序应用领域和方法，进一步减少小额诉讼程序可用门坎。将可用案子种类限制为“钱财计付”案子，可用标的额从原先的“各省市、自治州、市辖区上本年度工作工作人员年平均收入百分之三十下列”提高到“百分之五十下列”，增加被告方满意挑选 可用方式。

草案简单化小额诉讼案审方法，在多方面保证被告方支配权基本上，将小额诉讼案子的答辩期、举证期限从15日减少至7日。案件审理方法上能够简单化提起诉讼、论文答辩、口头传唤、送到、开庭审理和法院判决书，一般理应一次开庭审理移诉并复庭判决。审理期限从原先的3个月减少为2个月。

除此之外，草案有效扩张司法确认程序应用领域，提升司法确认案子所管标准。在完善简单程序层面，草案调节可用标准，促进简单程序可用更为专注于案子自身的速裁和难度系数水平。草案与此同时扩张独任制应用领域，创建独任制一般程序案件审理方式和二审独任制案件审理方式，提升对独任制可用的牵制监管。

针对线上起诉及送到标准，草案确立线上起诉与线下推广起诉具备同样法律认可，在遵循被告方同意准则的根基上，增加电子送达可用幅度，扩展电子送达应用领域。依据社会经济快速发展转变 ，将公告送达限期从六十天减少为30天，进一步减少案件审理周期时间，减少起诉成本费、避免起诉推迟。最高人民法院将创建统一、权威性、标准的公告送达服务平台，全力推动电子公告。