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2018年11月3日，武汉公职人员上缴礼品盛典拍卖会在武汉市民之家举办，招来诸多群众竞价，图为拍卖当场。（荆楚网/萧颢/图）
（文中发布于2018年11月22日《南方周末》）
国家公务员上缴的礼品中有许多仿货，“评定为假的，就定个仿货的起拍，但大家也不会立即说成假的。”一对保利博纳情侣表被检测为仿货后，就以50元起拍价，最终拍出了170零元。
国营企业是全部单位中收交礼品数最多的，局委办上缴的反倒非常少。武汉已举办的5场国家公务员上缴礼品拍卖会中，有一场索性便是湖北中烟的盛典。
“3000。”拍卖师刚抬价，观众席就会有近20名竞拍者与此同时手举牌，有一位女性立即喊到5000元，然后又被增加到600零元、700零元……最后，一台未拆开的256GiPhoneX手机上以760零元交易量，比靠谱市价稍低几百块。
这一部iPhoneX手机上有一些独特，它是武汉市一名国家公务员私收的礼品，上缴到单位后，武汉市纪委、市财政局于2018年11月3日机构了统一拍卖，地址在武汉“市民之家”。
被拍卖的上缴礼品一共有250组，最后交易量248组，成交量为164万元。在武汉，机构该类拍卖已并不是第一次，自2016年11月逐渐，武汉已开办了5场国家公务员上缴礼品拍卖会，在其中4场由市纪委、市财政局机构，另一场是一家国营企业机构的盛典。
武汉市以外，上海市、深圳市及其河南省近年来也机构过相似的拍卖。超市购物卡、名烟名酒、文玩手串书画……通过拍卖会能够看得出，什么礼品是政界来往的“熟客”。
拍卖高官上缴礼品，受托人的情绪也很独特：并不太追求完美拍卖的价钱，只需不流标就可以了。
2018年9月15日早上，河南公共资源网交易市场12楼一间会议厅里，河南省省直机关工作员上缴商业票据、礼品拍卖会已经开展，图为国家公务员上缴的酒水礼品。（河南商报/图）
名烟名酒是“标准配置”高档手表受冷
办了多局拍卖会以后，策划者对国家公务员上缴的礼品拥有基本汇总，“包含超市购物卡、黄金白银产品和酒烟等十一大类，超市购物卡类占多数。”武汉市财政局非税收入管理方法大队的责任人对南方周刊新闻记者说。
武汉公务员上缴礼品的拍卖由俩家拍卖企业承担，分别是湖北省诚实守信拍卖有限责任公司和湖北省恒源拍卖有限责任公司，她们对拍卖品按类别开展整理时，也发觉超市购物卡的数目数最多，武汉最近一次举办的拍卖大会上，超市购物卡的数目就做到700张。次之是中国名酒，再之后便是金首饰、文玩手串书画、电子设备、日常生活用品。
酒水礼品以茅台酒和五粮液为主导，2018年11月举行的武汉市上缴礼品拍卖大会上，6瓶十五年贵州茅台酒以900零元起拍价，最后2400零元交易量。2017年4月的拍卖大会上，二瓶五十年茅台酒一共780零元起拍价，拍摄的1640零元。
“这种类型大部分体现了高官收送礼品的爱好。”湖北省纪委党员干部何风（笔名）剖析道。
拍卖大会上最普遍的几类礼品，也和落马高官贪官污吏的贪污受贿状况大概相符合，长春初级人民检察院原医生张德友就很多私收高端酒烟、手机上、超市购物卡，仅破获其私收的年代贵州茅台酒就高达几十箱，使用价值上100万。张德友感觉与“收款”对比，“收物”更非常容易打上以礼相待的旗号，也貌似更为安全性。
稍显异常的是，在武汉5场拍卖大会上，礼品中的“熟客”烟草沒有发生。
实际上在国家公务员具体上缴的礼品中，名烟并许多。恒源拍卖有限责任公司副总成辉告知南方周刊新闻记者，据她们汇总，武汉公务员上缴的香烟知名品牌以“中华民族”“黄山烟1916”为主导，后面一种超出70%。湖北省本地的“黄山烟1916”是武汉市政界的普遍礼品，一条市场价在1000元上下，有硬软包裝、大小支之分，有一些类别的价钱还需要高些。
武汉市财政局的工作员对“沒有烟草”的表述是，烟草属我国专卖品，不可以参加拍卖。为了更好地解决烟草，市财政局会邀约烟草局评定价钱，“明确没事的，烟草局开一个认购价，把那些取回。”有的烟草時间太长返潮了，就开展清理解决。
恒源拍卖企业的成辉还发觉，上缴的礼品中，廉价烟和一般酒的总量占有率不大。在湖北省市场销售供不应求的180元一条的“黄山烟”大部分看不见，酒也只能少许的“白云边”和毛铺苦荞酒，名烟名酒基本上变成送礼物“标准配置”。
一些总数很少但价格很高的礼品有时候也会产生在拍卖大会上，例如名牌手表和黄金。湖北省诚实守信拍卖企业协办的5场拍卖会中，卖价最大的一件礼品是块欧米茄手表，拍出了11.7万的高价位。
“名牌手表和黄金的数目在礼品中发生变化少的发展趋势。”湖北省诚实守信拍卖有限责任公司经理夏利车娟详细介绍，第一次时间短拍卖大会上，高档手表和黄金的总数都是有数十个，近期一次拍卖会就仅有一块表和一根金条了。
在湖北省纪委的何风来看，高档手表在政界礼品中受冷，“堂哥”事情是个主要大转折，2012年8月，陕西省高官杨达才数次配戴不一样名牌手表发生在大众场所，然后落马高官，这事之后，配戴名牌手表的高官显著少了。
上缴的礼品之中，也是有一些非主流女生的极具特色。夏利车娟举例说明，有一些外包装盒上早已标明了是大会礼品，也有一些便宜保健产品。成辉则触碰到过更加十分的礼品，有单位上缴了一双二只鞋号不一样的沙驰牌真皮皮鞋，最后也拍了出来。
仿货许多国营企业上缴礼品大量
夏利车娟机构拍卖时，遇到过一些“出现缩水”的礼品，许多上缴的超市购物卡经大型商场核查，已消費过一定信用额度。
相比“出现缩水”，让夏利车娟更感觉出乎意料的是，国家公务员上缴的礼品中，有许多仿货。一对保利博纳情侣表被检测为仿货后，就以50元起拍价，最终还拍出了1700元。一块精仿的劳力士表，起拍定在1000元，卖价是2000元。“评定为假的，就定个仿货的起拍，但大家也不会立即说成假的。”
书画礼品中的膺品就大量。文学家贾平凹的书法艺术高仿、书法家沈鹏的仿作，都以100元或无底价起拍价。夏利车娟的印像中，名人手百思特网笔被检测为确实别无二致。
仿货中，尤以烟草为甚。拍卖企业能触及到不经过拍卖解决的烟草，是由于任何的上缴礼品都先由拍卖企业到各单位行政机关开展收揽，再分类整理开展解决。
收揽上缴礼品以前，承担武汉拍卖的俩家拍卖企业会有一定的职责分工。近期一次拍卖大会上，诚实守信企业承担武汉各区上缴的礼品，恒源企业承担省直机关。
俩家企业分类时发觉，在上缴礼品的数目上，不一样县区、不一样部门的差异非常大。在武汉东西湖区，五个单位共上缴了三百多件礼品，而武汉市洪山区、青山区的一些单位，只有接到两三件礼品，“许多单位乃至仅有一张超市购物卡或一盒荼叶。”
恒源拍卖有限责任公司副总成辉详细介绍，她们去省直机关收揽时发觉一个状况，项目投资、城市建设和财务等方面的国营企业是全部单位中上缴礼品数最多的，局委办上缴的反倒非常少。
这一点，诚实守信拍卖企业经理夏利车娟的印像更立即，据其详细介绍，武汉已举办的5场拍卖会中，有一场索性便是湖北中烟的盛典，这个大中型国营企业因收交的礼品过多，就立即沟通了拍卖企业。
那一次拍卖的礼品做到500组，是全部拍卖场数中范围最高的一场。艺术品包含一根4.7六万元起拍价的黄金，一块标明价格六万多元化的劳力士，及其2瓶五十年贵州茅台酒等。
缺乏处理方法BP机被沉积很多年
武汉市纪委的领导干部曾公布表述拍卖礼品的目地：“许多朋友对工作上私收的东西完成了积极上缴，这种物件原先的处理全是在每个单位，大伙儿也不知道如何开展处理，就把这种物件都堆到仓库里，导致了一定的消耗。”
“选用拍卖这类方法，更为公开化，也预防了资本的消耗。”武汉市纪委领导干部表明。2015年底，武汉市纪委和市财政局协同颁布了礼品备案上缴管理条例，文档规定，对无法拒绝接收的礼品，自私收生效日（在异地接纳礼品的，自盈利单位生效日），须在一个月内积极上缴至单位的公司办公室。与此同时明确提出，礼品由行政机关给予拍卖或授权委托相关部门兑付。
早在1995年，中间就颁布过国家公务员私收礼品备案、上缴规章制度，规定公职人员不可私收有可能危害公开扰乱公共秩序的礼品赠予，因各类因素无法拒绝接收的礼品，务必备案上缴。
“可是礼品上缴后如何处理，却沒有明确规定。”武汉市财政局非税大队责任人告知南方周刊新闻记者，在此之前上缴的物件都由各机构各单位自身百思特网储放、管理方法，但比较不光滑。
拍卖以前，诚实守信拍卖企业经理夏利车娟到各单位收揽礼品时就发觉，收得多一些的单位会特意空出一个储放礼品的屋子，有一些就把礼品锁在办公文件柜里，乃至立即摆在会议室的角落里。
不光滑的地方还反映在，各单位承担银行存管礼品的机构也不一样，有些是公司办公室，有些是会计，有些是百思特网在后勤人员。
长期性缺乏处理方法产生的一个結果是，拍卖运行之初收交的礼品有许多是在办公室沉积了十几年的闲置物品，如历史悠久的衬衫、BP机、旧式天语手机等。
银行存管的粗放型造成了许多礼品使用价值损失，比较常用的便是香烟返潮，有的传动带腐烂了，也有一些名牌奢侈品，也因存放不合理品相遭受危害。
武汉在文档中规定各单位收交的礼品要按时上缴行政机关，行政机关须设定专职人员专职人员专业储放地址妥当存放。但操作中并沒有照此实行，国家公务员上缴的礼品仍由单位分别存放。
“现阶段这个形式是跟纪检监察沟通交流过的，仅仅没都还没修定文档。”武汉市财政局一工作员对南方周刊新闻记者表述，这类处理方法完成了各单位、各单位做为物件上缴和处理的责任主体。
目地是“消号”拍卖企业基本上难赚
针对礼品拍卖，武汉市纪委在逐渐前提条件了一些程序流程上的规定，定好了拍卖会的時间，市财政局则对起拍开展了审批，例如将超市购物卡的起拍统一明确为七八折。
“这和筹办过去大宗商品物件拍卖各有不同”，夏利车娟操作过程后发觉，“国家公务员礼品”的受托人并不太追求完美拍卖的价钱，而更重视程序流程的公平和竞价的参与性，许多价值几万元的奢侈品包起拍列入一两千，一些书画乃至无底价起拍价。
俩家拍卖企业均向南方周刊新闻记者表明，受托人的需求非常简单：尽可能不必流标。
武汉最近一次拍卖大会上仅有俩件物件流标，是一件男性短袖衬衫和一件男性长袖衬衫，起拍全是300元，但无一人竟价。
出自于达到“不流标”的需求，起拍一般不容易定得很高，包含膺品以内，有一些“显著没人会要”的物品，拍卖企业会将其装包捆缚拍卖，和品相比较好的类似产品编为一组，而起拍中基本上不包含这种物件的使用价值。
那么做是为了更好地“消号”。只需拍卖出来，物件就能从登记册上抹除，假如流标，物件退还给单位，再去解决就较为“不便”。
武汉市财政局向南方周刊新闻记者给予的相关文档表明，针对拍卖以外的礼品处理方法，消号步骤比较严苛。以新鲜水果、食品类等易易腐烂礼品为例子，先由各单位登记造册，后经办公会团体科学研究，再报平级纪检监察、行政机关办理备案，以后能够用以本单位办公室，或集中化捐助给社会保障制度组织、贫穷落后和受灾地区。对用以办公室或捐助的礼品，凭查收回单消号。
“对授权委托单位而言，上缴的礼品不能用，也不太好存放，出了错漏还需要承担责任，拍卖也是做为任务完成。”成辉说，有一些市财政局沒有告知到的单位，见到新闻报导以后，还积极联络拍卖企业，期待对上缴的礼品机构拍卖。
拍卖主题活动的场所由武汉市“市民之家”完全免费给予，公示、展现、评定等花费则由拍卖企业在提成中付款，提成为销售价的5%。
“大家几乎不挣钱。”成辉说，因为行政机关单位分散化，上缴的礼品类型多种多样，存放的情况也不太好，拍卖企业筹办上缴礼品的拍卖经济效益很低。
就算不挣钱，俩家拍卖企业或是投进了许多活力，成辉的念头是，参加政务服务拍卖能够增强企业形象，夏利车娟坦言是把礼品拍卖作为“政治任务”去进行。
俩家企业先前全是根据招标会的方法，进入了武汉财政局协作公司名录。初次礼品拍卖运行前，市财政局在协作企业选用摇号申请的形式确定了筹办资质。
她们俩家以前在武汉都筹办过不少次国家公务拍卖，以土地资源、公交车占多数，对夏利车娟而言，这种单“被摇中了很意外惊喜”，产生的收入则是她们想要筹办礼品拍卖的能源所属。
武汉市财政局向南方周刊新闻记者给予的信息表明，历年来上缴礼品拍卖所得的一共近5五十万元，这种收益将各自缴入市、区财政。市财政局有关责任人也表明，将来拍卖会的举办将依据其他应付款各单位收交礼品的实际情况而定，准备每一年开展一至2次重点拍卖主题活动。
现阶段来看，武汉市举行礼品拍卖的次数已逐渐减少。2016年底初次举办后，2017年开设了3次，2018年到现阶段只办了1次。“以前拍卖的大部分全是累积了许多年的总量，之后收交的礼品可能会越来越低。”夏利车娟预估将来拍卖的次数会更低。