个人信息保护法草案二审稿回应公众“吐槽”

新华社北京4月26日电 题：信息收集太“骄纵”，人性化广告宣传关不掉，赔偿责任质证难，私人信息保障法议案回复群众“调侃”

新华社“新华视点”新闻记者白阳、颜之宏、刘硕

信息收集太“骄纵”、人性化广告宣传强制性推、赔偿责任质证难……群众这种“调侃”，在26日报请全国人民代表大会常务委员会大会二次决议的私人信息保障法议案中得出了回复，有关难题有希望获得破译。

收集信息内容太骄纵？不可根据“威逼”方法并在最少范畴、用危害最少方法解决

手机里让人目不暇接的APP，或许恰好是你本人数据泄露的“罪魁祸首”。

2020年7月，江西南昌检察院授权委托技术专业检测机构，对当地公司开发设计运营的“贪玩蓝月”“地宝网”等6款手机上APP开展检验，发觉他们均存有违反规定难题，包含没经客户愿意搜集应用私人信息，搜集与所出示服务项目不相干的私人信息，没经愿意向别人出示私人信息等。

对于当今本人信息收集、应用标准不全透明及过多搜集、应用等突显难题，议案二见刊确立，不可根据“威逼”方法解决私人信息；解决私人信息理应仅限于完成解决目地所必需的最少范畴、采用对本人利益危害最少的方法；解决私人信息理应公布本人信息资源管理标准，明确解决目地、方法和范畴，理应确保私人信息的品质，防止因私人信息不精确、不详细对本人利益导致不好危害。

“一些APP假如客户不受权就用不上一切作用，存有‘强制性索权’的行为。”我国电子信息技术规范化研究所信安管理中心评测试验室副主一切延哲表明，议案二见刊提升不可根据“威逼”方法解决私人信息的要求，是对这一实际难题的强有力回复。

何延哲觉得，议案二见刊确立在搜集和解决私人信息时要“采用对本人利益危害最少的方法”，这不但确立了公司搜集和应用私人信息的具体指导标准，也为客户消费者维权出示了法律规定。

人性化广告宣传关不掉？出示不对于本人特点的选择项或出示回绝的方法

程序安装时能够“一键愿意”，撤销愿意时却设定各种各样阻碍；检索过一个物品，就不断消息推送相近商品的广告宣传，想关都关不掉……许多客户都是有过那样糟心的感受。

议案二见刊提升要求：本人信息资源管理者理应为本人出示方便快捷的撤销愿意的方法；本人撤销愿意，不危害撤销愿意前已开展的本人信息资源管理主题活动的法律效力。

北京安理法律事务所高级合伙人王新势力觉得，议案二见刊对撤销愿意的便利性提出要求，可以逐步推进网络平台提高客户体验，进一步确保客户“后悔莫及”的支配权。

对于“人性化广告宣传关不掉”的“调侃”，议案二见刊确立，根据自动化技术管理决策方法开展商业服务营销推广、信息内容消息推送，理应另外出示不对于其本人特点的选择项，或是向本人出示回绝的方法。

“一些客户被自动化技术广告宣传跟踪时觉得十分不太好，要想寻找回绝跟踪的实际操作通道非常难。”王新势力表明，议案二见刊指出了二种客户回绝被自动化技术广告宣传跟踪的方法，让客户消费者维权更有法律法规确保。

信息内容利益被损害谁承担？服务平台不可以证实无过错要负责任

发觉私人信息利益被损害，怎样质证是消费者维权的重要。议案二见刊在证明责任层面做出关键调节。

议案一见刊要求，因本人信息资源管理主题活动损害私人信息利益，本人信息资源管理者可以证实自身沒有过失的，能够缓解或是免去义务。议案二见刊对于此事改动为，私人信息利益因本人信息资源管理主题活动遭受损害，本人信息资源管理者不可以证实自身沒有过失的，理应担负损失赔偿等赔偿责任。

清华法学系专家教授劳东燕表明，相比于网络平台，单用户在质证上处在缺点影响力，必须依据过错推定义务标准将证明责任迁移给解决信息内容的服务平台一方。这里要求的调节具备重大意义，假如服务平台不可以“自证清白”，就理应担负侵权赔偿义务。

劳东燕提议进一步优化要求，只需本人信息资源管理者的个人行为侵害了私人信息利益，例如没经愿意就搜集了客户私人信息，那麼无论这一个人行为是不是使其遭到到具体损害，本人都能够向信息资源管理者认为赔付。

死者信息内容如何维护？由其直系亲属履行信息资源管理主题活动中的支配权

互联网技术做为当今社会发展的关键构成部分，也留有了很多死者的日常生活印痕。怎样维护死者的私人信息利益？议案二见刊得出回答。

2020年1月1日起实施的检察官法确立，逝者的名字、画像、声誉、殊荣、隐私保护、尸体等遭受损害的，其另一半、儿女、爸爸妈妈有权利依规要求侵权人担负法律责任；逝者沒有另一半、儿女且爸爸妈妈早已身亡的，别的直系亲属有权利依规要求侵权人担负法律责任。

做为对检察官法的对接，议案二见刊要求：普通合伙人身亡的，本人在本人信息资源管理主题活动中的支配权由其直系亲属履行。

浙江社会政策研究所研究者高艳东觉得，从民法典角度观察，这里改动将逝者私人信息做为一种财产权开展维护，这类法律核心理念非常值得毫无疑问。

高艳东还表明，法律法规理应考虑到逝者私人信息的独特性，对其可用有别于普通合伙人私人信息的维护规范，进而完成对侵权责任的打击目标和对法律法规資源的最佳运用。