财政部：电子票据与纸质票据同等法律效力

近日财政部公布决策，对《财政票据管理办法》（下称《办法》）开展改动，在其中提升财政电子票据管理方法內容，标准有关流程管理，明确指出财政电子票据和纸版单据具备同样法律认可的內容。

电子票据有章可循

据调查，截止2020年6月底，全国各地总计给出财政电子票据4亿好几份，涉及到额度近万亿，遮盖了全部领域和单据类型。

财政票据，就是指由财政单位监（印）制、派发、管理方法，党政机关、机关事业单位、具备公共事业管理或是公共文化服务职责的社团组织及其他组织依规扣除政府部门非税收入或是从业非盈利性主题活动扣除财产时，向公民、法定代表人和其他组织出具的凭据。

“伴随着改革创新持续推动，财政电子票据法律法规影响力不确立的难题慢慢突显，《办法》中的一部分要求也慢慢无法融入改革创新和实际工作中必须。”财政部相关责任人说，为进一步加强财政票据管理方法和财务稽核，融入数字经济、数字政府及我国治理体系和治理能力现代化建设必须，贯彻落实推进“放管服改革”改革创新及全方位推行财政电子票据管理方法改革创新规定，必须对《办法》开展改动。

非常值得关心的是，为使财政电子票据的管理方法有章可循，最新政策提升了财政电子票据的相关內容，并对电子票据应用管理方法全步骤开展了标准。最新政策确立电子票据的法律法规影响力，要求“财政电子票据和纸版单据具备同样法律认可，是财务会计监管、审计监督等的重要环节”。各相关企业（如医疗保险单位、商业险企业）能够将财政电子票据做为费用报销入帐和电子器件存档的合理合法凭据。

业界权威专家剖析觉得，应用互联网技术、挪动智能化等信息科技方式，营销推广应用财政电子票据，有利于标准行政部门机关事业单位收费标准个人行为，搭建便民措施的财政票据社会发展保障体系。

造成重特大领域危害

财政票据数字化早已变成必然趋势，但怎样标准应用，让大伙儿全方位接纳还存在的问题，在其中就牵涉到法律认可、真假检查、数据标准、存档管理方法等好几个层面。比如，在电子票据的营销推广前期，就存有存档时依然必须复印出去的难题。

财政部相关责任人说，伴随着改革创新持续推动，财政电子票据法律法规影响力不确立的难题慢慢突显。因而根据对财政电子票据管理方法开展统筹规划、统一规划，有益于推动财政电子票据畅顺运转、安全性传送、标准应用、方便快捷查看。

财政电子票据管理方法改革创新工作中早从三年前就早已开始了。2017年6月，财政部公布的《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》明确提出，要完成财政电子票据出具、管理方法、传送、查看、储存、费用报销入帐和社会性运用等全步骤电子化电子器件操纵。就是以电子信息替代纸版文档、以电子签章替代手工制作签名。

2018年11月，财政部公布《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》，规定将财政电子票据管理方法改革创新营销推广至所属地域的所有企业和所有财政票据类型。财政电子票据试点区应将财政电子票据管理方法改革创新营销推广至所有财政票据类型。

中国政法大税务总局法研究所负责人施文章正文专家教授觉得，与传统式税票对比，发票具备显著的优势：第一，节约店家的成本费，一方面是税票制做、出具的成本费，另一方面是税票的邮递成本费，这一点对电子商务类公司十分关键；第二，假票很有可能会因而灭绝，长期性困惑会计师做账的难点将获得除根；第三，开票的门坎减少了，开税票已不是难点，以票控税会获得更强落实。费用报销无需贴税票，会降低极大的劳动量，费用报销的人轻轻松松了，财会人员也轻轻松松了。发票的出現，让信息内容的载入、鉴别、评定越来越十分便捷、迅速。一张税票的信息内容，与账务软件将完成无缝拼接，大大减少以前的人力审批，票据的审批大量选用数字化，而数字化审批离人工智能技术愈来愈近。由此可见，财政电子票据管理方法改革创新会对在我国财务会计领域造成极大的知名度。

群众享有改革红利

据统计，为使财政电子票据的管理方法有章可循，改动后的《办法》对电子票据应用管理方法全步骤开展了详尽标准。

例如确立电子票据特点和数据标准等內容，规定各个财政单位依照统一的财政电子票据数据标准，形成、传送、储存和检查财政电子票据，并根据相关单据公共文化服务服务平台出示财政电子票据真假检查服务项目。

另外标准电子票据出具及传送相关规定，财政票据应用企业理应保证 电子票据以及数据库自产生起完好无缺、来源于靠谱，未被不法变更，传送全过程中产生的方式转变不可危害财政电子票据內容的真正、详细。

特别是在非常值得关心的是确立电子票据的存档管理方法，规定财政票据应用企业和支付企业精确、详细、合理接受和载入财政电子票据，并依照会计电算化和公司电脑文件等相关管理方法规定存档入帐。

施文章正文详细介绍说，财政部早期发布的《关于推进财政票据电子化改革的方案》就明确提出，借助电子计算机和互联网方式方法，对财政票据申请办理、印刷、备案、进库、签发、出入库、应用、缴库、存放、销账、验审、消毁等推行全过程管控。管理信息系统范畴应包含政府部门非税收入单据、资产来往清算单据、捐赠票据、诊疗收费标准单据、社团活动会员费单据等全部财政票据，具备电子器件开税票、全自动销账、资金托管、数据分析等作用。另外创建统一的财政票据信息管理数据库查询和信息内容沟通交流管理系统，完成财政票据电子信息技术防伪标识，完成与收益收交、金融机构、财政等系统软件的数据共享，考虑政府部门非税收入税收征管和财政票据管理方法要求。

财政部相关责任人说，下一步财政部下搞好全国各地财政票据统一工作中。催促地区财政单位尽早依照改动后《办法》要求，推行全国各地统一的财政票据款式、编码规则和财政电子票据数据标准；规定各省部级财政单位，尽早将财政电子票据全方位连接全国各地统一的财政电子票据公共文化服务服务平台，完成全国通，保证财政电子票据一个通道检查真假和查看情况。另外要再次推进推动财政电子票据改革创新。催促一部分改革创新落后地域加速改革创新速率。规定改革创新进度较快地域大力开展财政电子票据入帐费用报销和运用试点，尽早完成财政电子票据出具、运转、传送、费用报销、入帐和存档全步骤数字化管理方法。

“全国各地推行统一的票据管理规章制度，按照这一规章制度，财政电子票据能够完成外地检查、异地报销。要使财政电子票据改革创新进一步便捷广大群众，让广大群众充足享有改革红利。”财政部相关责任人说。

□ 本报讯记者 万静