“速冻”来袭 户外劳动者享受“低温津贴”了吗

新华社哈尔滨12月15号来电 题：“冷冻”方式袭来，室外员工享有到“超低温补贴”了没有？

新华社“新华视点”新闻记者王建、哈莉娜

近日来，哈尔滨市最低温度已降至零下20多摄氏度。在哈尔滨市香坊区民生路，早晨七点多，清洁工人丁占文已经扫垃圾。他把自己包囊严密，只外露双眼，眼睫毛上面有一层霜。

被问到冬天户外工作中有木有领过超低温补贴，他回应：“听闻过高温补贴，真不知道超低温补贴，你不说我还不清楚。”

前不久，随着着寒流的来临，多地出現立冬至今最严寒气温。“冷冻”方式下，仍有一些员工在凛冽寒风中辛勤工作，如清洁工人、快递员等。我国有关要求提及了超低温补贴，但“新华视点”记者暗访发觉，许多 员工对于此事掌握很少，也非常少有些人领取。

很多人真不知道，更没领过

丁占文做清洁工人六年了，每日户外工作中八个钟头，每个月薪水2160元。在东北地区工作中这些年，他从没领到过超低温补贴。

黑龙江黑河市冬天平均温度达到零下20多摄氏度。黑河市一家物流公司的快递小哥胡晓说：“超低温补贴听他人谈起过，但没领过。”

新闻记者查看有关法律法规规章制度发觉，原社会保障部制订、2004年3月1日起实施的《最低工资规定》确立提及超低温补贴：在员工出示一切正常劳动者的状况下，用人公司应付款给员工的薪水在去除幼儿园中班、晚班、高溫、超低温等独特办公环境、标准下的补贴后，不可小于本地最低工资标准规范。2015年原国家卫生部、国家人社部等单位发布修定后的《职业病危害因素分类目录》将“超低温”列入职业病危害之一。

2013年，内蒙古颁布派发严寒职位超低温补贴的有关要求。虽然内蒙古自治区颁布超低温补贴要求现有七年多，但记者采访了十多位清洁工人、快递小哥、保安人员等户外员工，她们都表明对超低温补贴不了解。

“大家这儿每一年12月中下旬到1月下旬，有接近一个月的時间最高温度在零下30℃下列，在户外工作中有时候手和脚冷得像冰棍儿一样，但从来没有享有过超低温补贴。”内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗清洁工人王力新说。

相关要求为何多沦落空文？

近些年，高温补贴被愈来愈多的人掌握，一些地区不仅确立了最高温度35℃之上的气温为天气炎热，还对天气炎热员工的补贴、歇息等规章制度开展了标准。

与高温补贴对比，超低温补贴仍然不为人知。

牡丹江市社保局有关责任人告知新闻记者，黑河市沒有有关超低温补贴的有关要求，对于户外员工，像清洁工人、快递小哥等是不是有超低温补贴，由公司追究其。

乌海市赛罕区城市管理局环卫局工作员表明，环卫局关键对公司和清洁工人工作开展管控，别的事宜不属于该企业的管控范畴。新闻记者就内蒙古自治区超低温补贴落实情况向内蒙古人力资源局社会保障部厅发访谈函，但该企业劳务关系处责任人表明，不愿意从此难题接纳访谈。

权威专家表明，针对超低温补贴的派发，虽然有的地区颁布有关要求或通告，但欠缺强制权；假如用人公司不主动，要求名存实亡。只靠公司主动，实行起來较为艰难。

黑龙江大学社会心理学专家教授曲文勇说，超低温补贴受高度重视水平比不上高温补贴，也与冬天户外员工总数相对性较少相关。例如，许多 施工人员在高温天气气温下仍坚持不懈工作，但在冬天平均气温较为低的地区，大部分工程项目停产了。

提升对室外员工确保，优化对策明确责任

据统计，长期在超低温自然环境下工作，很有可能对人的内分泌系统、人体免疫系统、骨关节病等造成伤害，引起多种多样职业危害。

黑龙江社会科学院研究者赵瑞政说，暴雪天气下的员工辛勤工作，为确保社会发展一切正常运行和大家生活起居做出了关键奉献。伴随着社会经济发展趋势水准提升 ，全社会发展理应更为关注她们的冷热，将超低温补贴切实落实。

近些年，恶劣天气日渐增加，室外艰难标准下员工的确保难题益发非常值得关心。赵瑞政提议，在统筹规划层面，可制订超低温气温下劳动防护重点法律法规，例如颁布超低温工作安全防护管理条例，进一步确立超低温气温工作范畴、公司托欠超低温补贴的法律依据等，并创建责任追究制度规章制度。

内蒙古社会科学院公共事业管理研究室副局长张敏提议，可参考高温补贴的作法，就超低温补贴实行规章制度的行为主体，补贴派发目标、标准、金额、月、方式等做出标准规定，由全国各地因时制宜开展优化。

专业人士还提议，对由政府采购项目的公共文化服务新项目，可将超低温补贴纳入，根据政府部门正确引导，推动有关领域和公司积极主动贯彻落实超低温补贴要求。除此之外，还应进一步充分发挥各个工会的作用，催促用工公司严格遵守超低温工作防护措施和超低温补贴派发，依规适用员工消费者维权。

人力资源局社保部相关部门表明，我国沒有超低温补贴规章制度，但大家激励公司以民为本、因时制宜，在薪水分派中反映极冻极端天气等要素，向一线、艰难职位歪斜，能够更好地关怀员工，搭建和睦劳务关系。