重庆南川有个“最难办事科室”评选

　　用干部的“焦虑不安指数值”获得本地的“发展趋势指数值”、人民群众的“令人满意指数值”和政府部门的“信任感指数值”——

　　重庆南川有一个“较难做事部门”评比

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　　如何提高农村基层有关部门责任意识，处理“门想进、脸难看、事不好办”等顽症？重庆南川区从规章制度下手，进行了“较难做事部门人民群众评”主题活动，以具备行政审批制度和行政服务职责的近一百个部门做为评定目标，每个季度评选10个较难做事部门。该评定共设定了“冷、懒、推、乱、贪”5项指标值。在其中每一项都开展细化，做事公司和人民群众非常容易“不懂装懂”。

　　“芒刺在背、茶饭不思，恨不能有一个天坑地缝钻入。”以前2次“入选”，位居第一和第四，重庆南川整体规划和自然资源局不动产权管理中心负责人吴小琴对新闻记者说，想到那时候的评定結果，还惴惴不安。

　　这类工作压力来源于“较难做事部门人民群众评”史无前例的抗压强度。如何提高农村基层有关部门责任意识，处理“门想进、脸难看、事不好办”等顽症？南川区从规章制度考虑，于二零一四年进行了“较难做事部门人民群众评”主题活动，以具备行政审批制度和行政服务职责的近一百个部门做为评定目标，每个季度评选10个较难做事部门。

　　据统计，该评定共设定了“冷、懒、推、乱、贪”5项指标值。在其中每一项都开展细化，做事公司和人民群众非常容易“不懂装懂”。例如“冷”是指对人民群众情感冷淡，不可以立在人民群众的观点想难题办事儿，忽视人民群众困苦，不愿人民群众所感、急人民群众所急等难题。

　　截止今年十月底，该主题活动已不断评定16次，谈话提醒上级领导137人数、提醒谈话部门责任人42人数、撤职4人，多位拟提拔干部延期破格提拔。

　　安不忘危，评定要走群众路线

　　伴随着全方位全面从严治党的大力开展，一些干部以“不当作”求“不犯错误”，出現了“玻璃移门”“弹簧门”“自动感应门”等行政不作为情况，比较严重危害经营环境。

　　“前两年，南川的发展趋势碰到分阶段艰难。大家调查发觉，不得不承认，有一部分干部是没有情况的。箭在弦上迫不得已发——被释放出来的较难做事部门人民群众评，在‘恶意差评’的逐步推进下，差等生很可能变成优秀生。”重庆常务副市长、原南川组织部部长李明清说。

　　据统计，这类艰难存有于两层面。一方面外有追兵。南川区是国务院办公厅明确的第三批资源枯竭的问题大城市，对外开放拥有 服务项目不及时、高效率提不上、老百姓不满意、经营环境不佳等难点。另一方面内有“懒鬼”。李明清直言，那时候的南川区一部分干部存有不容易干、不愿干、不干好、害怕干、不脚踏实地五大难题。

　　历经调研发觉，作风问题是现象，其根本原因是权利的缺乏、移位、足球越位，尤其是一部分企业的部门，看起来权利并不大，其实是权利的最后实施者，是为民服务的“最后一公里”，尤其必须从严从实对其监督制度。

　　意识到难题后的南川区重视党的群众路线对干部作风建设的功效，进行了推动行政审批制度“两集中化两及时”改革创新等六个专项整治。“在其中一个十分关键的切入点，便是进行‘较难做事部门人民群众评’主题活动。”南川区区委书记张兴益详细介绍说，人民群众参加评定主要是根据二种方法，一种是人民群众做为服务项目目标、企业登记小区业主等利益关系人群构成定项评定名册库，向在其中1000人派发邮递评定表开展定项评定。此外一种是根据《南川日报》和“阳光重庆网”公布评定表，进行取样评定。

　　除此之外，假如评为部门干部员工因吃拿卡要等违规违纪难题被人民群众检举，经查证的不但会遭受政纪处分，还会继续立即获评“较难做事部门人民群众评”第一名。评定的目标从行政部门系统软件內部走向世界，人民大众变成农村基层单位部门的“判卷人”，进一步提高了南川区的行政部门服务满意度。

　　负重致远，“入选”让部门压力很大

　　“入选”部门觉得工作压力极大，没“入选”部门一样“注意力不集中”。“评定如同一把剑一直悬在头顶，大伙儿害怕有一点松懈，稍不留意，便会‘上榜了’。”原区工商管理局公司注册司副司长周萍说。

　　除此之外，评定結果的责任追究也是实枪实枪，不走形式，立即与部门干部员工“情面”“遮阳帽”“金钱”挂勾。“没面子”，评定結果不但向我区各个各单位通告，评定前10部门位次及关键难题在《南川日报》公示公告曝出；“丢遮阳帽”，除开有关领导干部提醒谈话外，部门负责人3个月内不可破格提拔器重，持续2次评定位居前3的，免除部门责任人职位，持续3次的，免除上级领导职位；“丢金钱”，即评定結果列入领导成员和领导干部干部本年度综合性考评，考评結果立即与年终绩效奖挂勾。

　　二零一五年，南川区民政宾仪馆2次评定均进到“较难做事部门人民群众评”前10位，宾仪馆责任人被提醒谈话。

　　“基础设施建设基本建设不健全，员工素质良莠不齐，造成 供求矛盾突显、工作压力也大。但理性分析工作上的确存有一些履行职责和服务项目不及时的难题。”区民政宾仪馆相关责任人说，她们部门历经2次评定，在不断推动整顿的全过程中，依次采用了增加“一站式”综合服务平台，提升服务规范、标准收费标准价钱、公示公告职责岗位职责，安裝呼叫机、设定意见箱，治理脏乱等措施，最后获得人民群众了解、信任感和认同，摘下了“较难做事部门”遮阳帽。

　　有错就改，“最烂”变“最优化”

　　“主题活动牵一启动全身上下，的确逐步推进了行政机关和干部改进作风。”曾甩开“较难做事部门”遮阳帽的区人力社保局城镇居民社会养老保险司副司长刘高勇说：“之前，一个季度评一次，服务项目稍有不及时，民声便会反跳。现在是每天战战兢兢，为人民群众服务项目尽量服务到位，才可以防止再度‘上榜了’。”

　　以前，南川区教体局教育信息化科被获评“较难做事部门”第7名，“如何让大众满意”变成该部门每日思索的大难点。部门从改进对话框品牌形象下手，热情接待人民群众到访。小编积极对外开放发布电話，24小时出示现行政策资询，数最多一天接了53个电話，最迟的一个电话是零晨1点。

　　“较难做事部门人民群众评”在行政部门系统软件自身监管的方式下，积极导入外界点评体制，请服务项目目标和人民群众“评分”，变“闭店评”为“开关门评”。实践经验，评定行为主体与评定目标的利益关系越立即，评定結果所体现的真理的客观性就越真正。

　　除开给工作压力，“较难做事部门人民群众评”还重视评定整顿。评定完毕后，有关部门会建立暗查督察组，采用仿真模拟做事、隐蔽拍摄、咨询热线、走访调查人民群众等方法，对被评定部门和评定前10部门申报的问题整改状况开展暗查监督，保证 难题获得全方位完全的整顿。

　　南川组织部部长丁中平表明，依法执政是法治政府的本质规定，群众满意是政府治理的压根，要用干部的“焦虑不安指数值”获得南川的“发展趋势指数值”、人民群众的“令人满意指数值”和政府部门的“信任感指数值”。

　　据统计，上年，南川区政务服务中心服务厅喜获全国各地出色政务服务中心“服务项目提升奖”，我区经营环境考评排行全省第三位。2020年，南川区“‘较难做事部门人民群众评’行政许可事项监督制度”喜获第一批全国各地法治政府基本建设示范性新项目取名。

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