直播卖货以次充好等行为将重点查处 网络营销不是法外之地
11月26日，市场管理质监总局公布《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》（国市监广〔2020〕175号）。《意见》确立要夯实网络服务平台、产品经营者和网络直播间者等行为主体法律依据，要严苛标准产品或服务营销策略范畴、广告宣传核查公布并确保消费者自主权和决定权，具体指导地区销售市场监督机构依法查处网络技术违法行为、侵害消费者合法权利违法行为、侵害消费者合法权利违法行为、知识产权侵权违法行为、产品品质违法行为、侵害专利权违法行为、食品卫生安全违法行为、广告宣传违法行为、价钱违法行为等。
依法查处网络技术违法行为：对于网络直播营销中服务平台责任落实不及时等难题，根据《电子商务法》，关键依法查处私自删掉消费者点评、对服务平台内经营者损害消费者合法权利个人行为未采用相应措施、没有尽到到资质证书资质审批责任、对消费者没有尽到到安全防范措施责任等违法行为。
依法查处侵害消费者合法权利违法行为：对于网络直播营销中售后维修服务确保不到位等难题，根据《消费者权益保护法》，关键依法查处对消费者依规明确提出的维修、重作、拆换、退换货、补充产品总数、退回借款和服务项目花费或是损失赔偿的规定，有意推迟或是蛮不讲理回绝等违法行为。
依法查处知识产权侵权违法行为：对于网络直播营销中编造买卖或点评、网络直播间者蒙骗和欺诈消费者等知识产权侵权难题，根据《反不正当竞争法》，关键依法查处执行虚报或是让人误会的商业服务宣传策划、协助别的经营者开展虚报或是让人误会的商业服务宣传策划、假冒搞混、商业服务贬低和违反规定有奖销售等违法行为。
依法查处产品品质违法行为：对于网络直播营销中出售假冒伪劣产品商品等难题，根据《产品质量法》，关键依法查处在商品中夹杂造假、以次充好、假冒伪劣、以不合格产品假冒合格产品、仿冒商品的原产地和仿冒或冒充别人企业名生产地等违法行为。
依法查处侵害专利权违法行为：对于网络直播营销中出售侵害专利权商品等难题，根据《商标法》《专利法》，关键依法查处侵害申请注册商标专用权、仿冒专利权等违法行为。
依法查处食品卫生安全违法行为：对于网络直播营销中的食品卫生安全难题，根据《食品安全法》，关键依法查处无运营资质证书市场销售食品类、市场销售不符食品卫生安全规范的食品类、市场销售标明虚报出厂日期或超出保存期的食品类等违法行为。
依法查处广告宣传违法行为：对于网络直播营销中公布虚报虚假广告难题，根据《广告法》，关键依法查处公布虚假宣传、公布违反社会发展优良时尚的虚假广告和违反规定形象代言等违法行为。
依法查处价钱违法行为：对于网络直播营销中价钱违反规定难题，根据《价格法》，关键依法查处哄抬价格、运用虚报的或是让人误会的价钱方式哄骗消费者开展买卖等违法行为。
全文以下：
市场管理质监总局有关提升网络直播营销主题活动管控的实施意见
各省市、自治州、市辖区及新疆兵团市场监督管理（厅、委）：
为提升网络直播营销主题活动管控，维护消费者合法权利，推动直播营销业态创新身心健康发展趋势，根据相关法律法规、行政规章和销售市场监督机构岗位职责，现明确提出下列建议。
一、整体规定
以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神实质，认真执行中共中央、国务院办公厅决策部署，坚持不懈依法执政，坚持不懈宽容谨慎，自主创新管控核心理念，积极推进融入业态创新特性、有益于各种企业登记公平交易的管控方法，依法查处网络直播营销主题活动中侵害消费者合法权利、侵害专利权、毁坏市场监管等违法行为，推动网络直播营销身心健康发展趋势，构建公正井然有序的市场竞争自然环境、安全性安心的消费市场。
二、夯实相关行为主体法律依据
（一）夯实网络服务平台法律依据。网络服务平台为选用网络直播间方法销售产品或出示服务项目的经营者出示网络经营地、买卖商谈、发布信息等服务项目，供买卖彼此或多方面单独进行买卖主题活动的，尤其是网络服务平台对外开放网络直播推广服务项目经营者进驻作用、为选用网络直播间方法营销推广产品或服务项目的经营者出示直播技术服务项目的，应依照《电子商务法》要求执行网络技术服务平台经营者的责任和义务。
网络服务平台为产品经营者（含服务供应商，相同）或网络直播间者出示付钱挡水板等服务项目，对网络直播营销主题活动开展宣传策划、营销推广，组成的校园广告的，应依照《广告法》要求执行广告宣传上传者或广告宣传经营者的责任和义务。
网络服务平台以别的方法为其客户出示网络直播技术服务项目，应依据服务平台是不是参加经营、分销模式、服务平台对客户的控制能力等实际情况，可用《电子商务法》有关网络技术服务平台经营者的有关责任和义务，或可用相关法律法规有关网络服务供应商的责任和义务。
（二）夯实产品经营者法律依据。根据网络直播销售产品或出示服务项目，应依照《电子商务法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《食品安全法》《广告法》《价格法》《商标法》《专利法》等有关法律法规，执行相对的责任和义务。
（三）夯实网络直播间者法律依据。普通合伙人、法定代表人或其他组织选用网络直播间方法对产品或服务项目的特性、作用、品质、市场销售情况、用户反馈、曾获殊荣等作宣传策划，理应真正、合理合法，合乎《反不正当竞争法》相关要求。直播内容组成的校园广告的，应依照《广告法》要求执行广告宣传上传者、广告宣传经营者或广告代言人的责任和义务。
三、严苛标准网络直播营销个人行为
（四）标准产品或服务营销策略范畴。产品经营者根据网络直播销售产品或出示服务项目，应遵循有关相关法律法规，创建并实行产品拿货查验工程验收规章制度。不可根据网络直播销售法律法规、政策法规要求严禁生产制造、市场销售的产品或服务项目；不可根据网络直播间公布法律法规、政策法规要求禁止在大家传播媒体公布的的校园广告；不可根据网络直播销售严禁开展网络买卖的产品或服务项目。
（五）标准广告宣传核查公布。在网络直播营销主题活动中公布法律法规、行政规章要求应开展公布前核查的广告宣传，应严格执行广告宣传核查相关要求。未经审查不可公布诊疗、药物、医疗机械、化肥、饲料、保健品和独特医药学主要用途秘方食品类等法律法规、行政规章要求理应开展公布前核查的广告宣传。
（六）确保消费者自主权和决定权。产品经营者根据网络直播销售产品或是服务项目的，理应在其店铺主页明显部位，不断公示公告企业营业执照信息内容、两者之间运营业务流程相关的行政许可事项信息内容，并向消费者出示运营详细地址、联系电话、售后维修服务等信息内容。网络服务平台理应为公示公告所述信息内容出示服务支持等便捷标准。
四、依法查处网络直播营销违法行为
（七）依法查处网络技术违法行为。对于网络直播营销中服务平台责任落实不及时等难题，根据《电子商务法》，关键依法查处私自删掉消费者点评、对服务平台内经营者损害消费者合法权利个人行为未采用相应措施、没有尽到到资质证书资质审批责任、对消费者没有尽到到安全防范措施责任等违法行为。
（八）依法查处侵害消费者合法权利违法行为。对于网络直播营销中售后维修服务确保不到位等难题，根据《消费者权益保护法》，关键依法查处对消费者依规明确提出的维修、重作、拆换、退换货、补充产品总数、退回借款和服务项目花费或是损失赔偿的规定，有意推迟或是蛮不讲理回绝等违法行为。
（九）依法查处知识产权侵权违法行为。对于网络直播营销中编造买卖或点评、网络直播间者蒙骗和欺诈消费者等知识产权侵权难题，根据《反不正当竞争法》，关键依法查处执行虚报或是让人误会的商业服务宣传策划、协助别的经营者开展虚报或是让人误会的商业服务宣传策划、假冒搞混、商业服务贬低和违反规定有奖销售等违法行为。
（十）依法查处产品品质违法行为。对于网络直播营销中出售假冒伪劣产品商品等难题，根据《产品质量法》，关键依法查处在商品中夹杂造假、以次充好、假冒伪劣、以不合格产品假冒合格产品、仿冒商品的原产地和仿冒或冒充别人企业名生产地等违法行为。
（十一）依法查处侵害专利权违法行为。对于网络直播营销中出售侵害专利权商品等难题，根据《商标法》《专利法》，关键依法查处侵害申请注册商标专用权、仿冒专利权等违法行为。
（十二）依法查处食品卫生安全违法行为。对于网络直播营销中的食品卫生安全难题，根据《食品安全法》，关键依法查处无运营资质证书市场销售食品类、市场销售不符食品卫生安全规范的食品类、市场销售标明虚报出厂日期或超出保存期的食品类等违法行为。
（十三）依法查处广告宣传违法行为。对于网络直播营销中公布虚报虚假广告难题，根据《广告法》，关键依法查处公布虚假宣传、公布违反社会发展优良时尚的虚假广告和违反规定形象代言等违法行为。
（十四）依法查处价钱违法行为。对于网络直播营销中价钱违反规定难题，根据《价格法》，关键依法查处哄抬价格、运用虚报的或是让人误会的价钱方式哄骗消费者开展买卖等违法行为。
全国各地销售市场监督机构要重视网络直播营销主题活动管控工作中，提升组织协调，充分运用行政执法优点，进一步提高网络直播营销主题活动管控效率和水准。要提升与网信办、公安机关、广电网等单位的沟通交流合作，加强资源共享与融洽相互配合，提高管控协力。要进一步增加案子查办工作成效，搞好行刑衔接工作中，发觉违法行为涉刑的，理应立即将案子移交司法部门。
市场管理质监总局
今年11月26日