湖北：“打、防、建、治”并举推动窨井盖治理

　　“大家认真落实检察建议规定，创立巡视治理工作组，专项检查统计分析市区阴井盖8788个……”日前，湖北谷城县人民检察院接到某县城管执法城管局贯彻落实检察建议状况的书面形式意见反馈。

　　为贯彻落实最高人民检察院“四号检察建议”，促进阴井盖安全风险整治，湖北省检察系统“打、防、建、治”四措多管齐下，产生了整治协力，目前为止推送检察建议70份，促进阴井盖整治1.七万余处。

　　打：精确惩处违法犯罪

　　2020年4月，咸宁市一起窑井“吃人肉”事情引起关心。

　　为便捷汽车维修店淤泥处理、污水处理，邓某、镇某辉在未设定一切警示标识和防护措施的状况下，私自将某住宅小区前城市广场的阴井盖开启。那天晚上7点上下，一小男孩儿在城市广场风筝时，不小心落入井中溺水。

　　咸宁市咸安区人民检察院收到公安部门通告后，第一时间赶赴犯罪现场，依规干预正确引导侦察调查取证。2020年5月，公安部门以嫌疑人邓某、镇某辉因涉嫌过错致人死亡罪移交移送起诉。

　　“因涉嫌过错致人死亡罪或是过错以危险方法伤害公共安全罪？”筹办检查官判卷核查后提出异议。

　　“为保证 案子判定精确，大家参考有关规范性建议规定，关键核查了调查取证程序流程，比照案子可用情况，数次探讨沟通交流。”据审理案件检查官详细介绍，两位嫌疑人私自开启的阴井盖坐落于住宅小区前城市广场，归属于人员密集的公共场合，伤害的是不特殊大部分人的生命资金安全，理应以过错以危险方法伤害公共安全罪判罪。后人民法院所有采取检察系统建议，对两位被告各自做出裁定。两位被告表明认罪认罚，未明确提出上告。该实例当选最高人民检察院涉阴井盖违法犯罪经典案例。

　　防：专项检查安全风险

　　“好几处阴井盖存有缺少和损坏等难题，有一些既未设定显著的警示标识，也未采用围护结构等防护措施……”2020年8月，竹溪县人民检察院派员监管住建、城管、水利工程和通讯等单位，对一部分地区阴井盖安全风险开展清查，检查官现场强调症结所在。

　　“促进阴井盖安全风险整治既要依法惩治有关违法犯罪，更要突显犯罪预防，保证防范于未然。”湖北人民检察院第二检查部负责人刘克强详细介绍，湖北省检察系统重视在“防”字上狠下功夫，各个院积极联络城管、住建、电力工程、电信网等义务企业，上门服务书面形式送到“两高一部”的实施意见和最高人民检察院“四号检察建议”，一同清查因阴井盖引起的侵权行为事情和违法违纪案件线索，坚决杜绝安全风险。

　　为产生全员防止气氛，湖北人民检察院依次制做《小井盖，碰不得，刑法17个罪名守护》等两期专题讲座宣传策划材料，根据微信公众平台等网络媒体加大宣传力度阴井盖安全知识及检察系统参加阴井盖难题整治的成果。

　　郧西县人民检察院法警运用小区“双报到、双推动”主题活动突破口，深层次包联小区，大力开展巡视，宣传教育阴井盖安全知识，激励广大群众“随拍”，出示难题案件线索。“经她们一宣传策划，想不到阴井盖涉及到这么多法律问题，真实长了专业知识。”小区工作员感叹地说。

　　建：工作机制推动高效率管控

　　“‘一井一序号，一井一档案资料’务必认真落实”“要推行网格管理，提升行政管理学巡护幅度”“也要创建安全隐患通告工作机制”……

　　2020年9月，松滋市人民检察院会议厅内氛围热情。市住建、市场监督管理、供水公司和通讯等单位，各自就阴井盖环境整治建章立制难题明确提出建议。

　　“阴井盖遍及大城市每个角落里，所有权关联繁杂，责任主体不清，造成检修不立即。”松滋市人民检察院有关责任人详细介绍，贵院机构举办联席会议，吸取经验作法，推动涉阴井盖管控建章立制。

　　湖北省三级检察系统根据促进创建融洽连动、高效联系、资源共享等工作方案，连通了阴井盖信息安全“由点到面”高效率管控的规章制度副本。潜江市人民检察院创建阴井盖安全风险难题及举报线索资源共享、融洽连动、案子移交体制，对阴井盖安全性日常巡视、维护保养、全过程监管、应急管理等工作规范给予标准和健全。在鹤峰县人民检察院的促进下，某县城管执法城管局则与交通出行、通信、水电工程等企业创建工作中联络群，推行信息内容资源共享，协同清查治理，互相监管提示。

　　各类体制的创建让责任更明确、连动更方便快捷，涉阴井盖管控更高效率了。

　　治：多方面融洽产生整治协力

　　怎样保证难题下水井盖一批整治、一次痊愈？湖北省检察系统把贯彻落实“四号检察建议”与参加社会管理创新有机结合，根据多方面商议、公益诉讼执行异议商谈、制发检察建议等方法，完成了共治、长治市。

　　“下水井盖虽小，却非常容易出大问题，适用检察系统制发检察建议，监管履行职责整顿。”2020年11月，京山市人民检察院就“京山市住宅和城乡建设局对阴井盖损坏拒不履行履行职责案”举办公布听证会，人民群众意味着、人民监督员出任听证会员，一致觉得需向市住宅和城乡建设局传出检察建议，催促各地各部门依法履职。

　　听证制度后，京山市人民检察院向市住宅和城乡建设局公布送到了检察建议，阴井盖安全风险得到所有修补处理。

　　武汉市、武汉、湖北恩施等地检察系统在专项检查、充足调查的基本上，对于管辖区内阴井盖安全风险难题和管理方法系统漏洞，立即向义务企业传出公益诉讼执行异议检察建议，催促整顿，保证 下水井盖维护保养义务认真落实。（刘怡廷 彭玉华）

原题目：湖北省：“打、防、建、治”多管齐下促进阴井盖整治